पेरू ने फिर बदला अपना राष्ट्रपति: देश राजनीतिक बदलाव के दौर में क्यों जी रहा है

पेरू ने एक बार फिर अपना राष्ट्रपति बदल दिया है — और यह अब कोई अपवाद नहीं, बल्कि देश की लगभग एक राजनीतिक लय बन गई है। 18 फरवरी को, कांग्रेस ने जोस हेरी को हटाने के बाद जोस मारिया बाल्कासर को शपथ दिलाई, और 12 अप्रैल के आम चुनावों तक, नए राष्ट्राध्यक्ष को शासन करने से ज्यादा व्यवस्था को एक और पतन से बचाए रखना है।

औपचारिक रूप से कहानी सरल लगती है। जोस हेरी ने चीनी व्यापारियों के साथ अपनी अघोषित बैठकों से जुड़े भ्रष्टाचार के घोटाले के बाद अपना पद खो दिया, और कांग्रेस ने बाल्कासर को चुना — जो पेरू लिब्रे (Perú Libre) के 83 वर्षीय पूर्व न्यायाधीश और सांसद हैं। उनका जनादेश शुरू से ही छोटा है: देश को चुनावों तक ले जाना, और फिर विजेता को सत्ता सौंपना, जो 28 जुलाई को पदभार ग्रहण करेगा। यदि 12 अप्रैल को किसी को भी 50% से अधिक वोट नहीं मिलते हैं, तो दूसरे दौर का मतदान 7 जून के लिए निर्धारित है।

लेकिन मुख्य कहानी यहाँ एक इस्तीफे से कहीं अधिक गहरी है। पेरू में राष्ट्रपति लंबे समय से एक निश्चित रूप से स्थिर व्यक्ति नहीं रह गए हैं। देश एक ऐसी प्रणाली में जी रहा है जहाँ एक कमजोर कार्यकारी केंद्र का सामना एक बहुत शक्तिशाली और खंडित कांग्रेस से होता है, और "स्थायी नैतिक अक्षमता" के बारे में अस्पष्ट संवैधानिक सूत्र का उपयोग कई बार राष्ट्रपतियों को हटाने के लिए किया गया है।

इंटरनेशनल कमीशन ऑफ ज्यूरिस्ट्स ने 2020 के संकट के बाद ही चेतावनी दी थी कि इस तरह की व्यापक व्याख्या शक्तियों के पृथक्करण को कमजोर करती है और राष्ट्रपति पद की संस्था को ही राजनीतिक युद्ध के प्रति संवेदनशील बनाती है। एपी (AP) सीधे तौर पर नेताओं के बदलने के वर्तमान सिलसिले को इसी तंत्र से जोड़ता है।

इसलिए नए राष्ट्रपति के बारे में खबर अपने आप में महत्वपूर्ण नहीं है, बल्कि एक लक्षण के रूप में महत्वपूर्ण है। एपी के आंकड़ों के अनुसार, 2021 से इस कांग्रेस ने पहले ही तीन राष्ट्रपतियों को हटा दिया है: पेड्रो कास्टिलो, डीना बोलुआर्टे और जोस हेरी। इसका मतलब है कि पेरू की राजनीति अब कार्यक्रमों की प्रतिस्पर्धा के रूप में नहीं, बल्कि एक निरंतर निष्कासन की लड़ाई के रूप में काम करती है। सवाल उठता है: क्या देश सुधारों की योजना बना सकता है, यदि सत्ता स्वयं छोटे अंतराल में जीती है और लगभग हमेशा अगले संकट की ओर देखती रहती है?

इस पृष्ठभूमि में, बाल्कासर के पास बड़ी राजनीति के लिए लगभग कोई जगह नहीं है। उनका कार्य न्यूनतम रूप से शांत संक्रमण सुनिश्चित करना, व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखना, चुनावी प्रक्रिया को बाधित न करना और यह दिखाना है कि राज्य अभी भी अनुमानित रूप से कार्य करने में सक्षम है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि उनकी अंतरिम सरकार ने भी जल्दी ही अपनी नाजुकता दिखा दी: मार्च में, प्रधान मंत्री डेनिस मिरालेस ने कांग्रेस में अनिवार्य मतदान से पहले ही इस्तीफा दे दिया, उन्हें संदेह था कि उन्हें आवश्यक बहुमत मिलेगा। फिर भी इस कहानी में एक मजबूत बिंदु है: राष्ट्रपतियों की अदला-बदली के बावजूद, पेरू की अर्थव्यवस्था फिलहाल तुलनात्मक रूप से स्थिर बनी हुई है, और चुनावों को अभी भी एक खाली औपचारिकता के बजाय पुनरारंभ के वास्तविक अवसर के रूप में देखा जाता है।

यही कारण है कि पेरू में राष्ट्रपति का परिवर्तन अभी लैटिन अमेरिका की सिर्फ एक और सुर्खी नहीं है। यह पूरे देश की राजनीतिक सहनशक्ति की परीक्षा है।

यदि अप्रैल के चुनाव निष्पक्ष तरीके से होते हैं और राष्ट्रपति तथा कांग्रेस के बीच अधिक स्थिर संतुलन लाते हैं, तो पेरू को आपातकालीन प्रबंधन की स्थिति से बाहर निकलने का एक दुर्लभ अवसर मिलेगा। यदि नहीं, तो नया राष्ट्रपति अस्थायी नेताओं की बहुत लंबी सूची में केवल अगला नाम बनने का जोखिम उठाता है।