ওশান ইক্যুইটি ইনডেক্স: ‘নীল অর্থনীতির’ জন্য একটি নতুন বৈশ্বিক মানদণ্ড

বিশ্বব্যাপী সমুদ্র শাসনের ক্ষেত্রে একটি নতুন পরিমাপক যন্ত্রের আবির্ভাব ঘটেছে, যার নাম ‘ওশান ইক্যুইটি ইনডেক্স’ (OEI) বা সমুদ্রের ন্যায্যতা সূচক। এটি একটি প্রমিত কাঠামো যা ‘ন্যায্যতা’ শব্দটিকে নিছক ঘোষণার গণ্ডি থেকে বের করে যাচাইযোগ্য মানদণ্ডে রূপান্তরিত করে। এই সূচকটি মূলত তিনটি মৌলিক প্রশ্নের উত্তর খোঁজে: সিদ্ধান্ত কে নিচ্ছে, কারা এর সুফল ভোগ করছে এবং ক্ষতির ভার কার ওপর পড়ছে—এবং পুরো প্রক্রিয়াটি কতটা স্বচ্ছ ও জবাবদিহিমূলক।

২০২৬ সালের ২৮ জানুয়ারি বিখ্যাত ‘নেচার’ (Nature) জার্নালে এই ওশান ইক্যুইটি ইনডেক্সটি আনুষ্ঠানিকভাবে উপস্থাপন করা হয়। কানাডার ব্রক ইউনিভার্সিটির এনভায়রনমেন্টাল সাসটেইনেবিলিটি রিসার্চ সেন্টারের সহযোগী অধ্যাপক জেসিকা ব্লাইথের নেতৃত্বে একটি আন্তর্জাতিক গবেষক দল এটি তৈরি করেছেন। এই সূচক তৈরির পেছনের যুক্তিটি অত্যন্ত সহজ কিন্তু বাস্তবসম্মত: সমুদ্রকেন্দ্রিক কর্মকাণ্ডের সুবিধাগুলো সাধারণত শক্তিশালী পক্ষগুলোর কাছেই সীমাবদ্ধ থাকে, যেখানে দূষণ এবং জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকিগুলো উপকূলীয় সম্প্রদায়, আদিবাসী জনগোষ্ঠী এবং ক্ষুদ্র মৎস্যজীবীদের ওপর অসমভাবে চেপে বসে। ওশান ইক্যুইটি ইনডেক্স এই বৈষম্যগুলো কোনো প্রকল্পের ‘স্বাভাবিক নিয়ম’ হয়ে ওঠার আগেই তা শনাক্ত করার একটি কার্যকর উপায় বাতলে দেয়।

এই নতুন সরঞ্জামের গুরুত্ব আরও বৃদ্ধি পেয়েছে একটি বিশেষ আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটে। ২০২৬ সালের ১৭ জানুয়ারি ‘বিবিএনজে চুক্তি’ (BBNJ Agreement) বা ‘হাই সিস ট্রিটি’ কার্যকর হয়েছে। এটি জাতীয় এখতিয়ারের বাইরের সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ এবং টেকসই ব্যবহারের জন্য একটি আইনগতভাবে বাধ্যতামূলক চুক্তি। এর অর্থ হলো, পৃথিবীর সমুদ্রপৃষ্ঠের অর্ধেক এলাকা এখন একটি নতুন শাসন কাঠামোর অধীনে আসছে, যেখানে ‘কার লাভ এবং কার অধিকার’—এই প্রশ্নগুলো আর গৌণ থাকবে না।

ওশান ইক্যুইটি ইনডেক্সটি ১২টি সুনির্দিষ্ট মানদণ্ডের ওপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, যা অধিকার, অংশগ্রহণ, জবাবদিহিতা, ক্ষতির প্রভাব এবং সুফলের বণ্টনকে অন্তর্ভুক্ত করে। প্রতিটি মানদণ্ডকে ০ থেকে ৩ এর স্কেলে মূল্যায়ন করা হয়, যেখানে সর্বোচ্চ স্কোর হতে পারে ৩৬। এই পদ্ধতির বিশেষত্ব হলো এটি গুণগত তথ্যের ওপর ভিত্তি করে হলেও কাঠামোগতভাবে অত্যন্ত কঠোর, যাতে এটি বাস্তব জীবনের আলোচনা এবং প্রকল্পগুলোতে সহজেই প্রয়োগ করা যায়। এই সরঞ্জামটি একটি সাধারণ এক্সেল (Excel) টেবিল আকারে ডিজাইন করা হয়েছে, যা বিশেষ কারিগরি প্রশিক্ষণ ছাড়াই এমনকি অফলাইনেও ব্যবহার করা সম্ভব।

ওশান ইক্যুইটি ইনডেক্সকে একটি ‘দ্রুত মূল্যায়ন’ সরঞ্জাম হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে, যা ন্যায্যতা সংক্রান্ত বিমূর্ত আলোচনাকে সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় তথ্যে রূপান্তরিত করে। এটি বিভিন্ন ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে:

• বাণিজ্যিক সামুদ্রিক প্রকল্প উন্নয়ন এবং বিনিয়োগ মূল্যায়নের ক্ষেত্রে;
• তহবিল সংগ্রহ এবং দাতাদের শর্তাবলী পূরণের ক্ষেত্রে;
• সরকারি প্রশাসন এবং নীতিমালার কার্যকারিতা যাচাইয়ের ক্ষেত্রে;
• আদিবাসী এবং স্থানীয় সম্প্রদায়ের অধিকার সংশ্লিষ্ট প্রকল্পগুলো মূল্যায়ন ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে।

একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, ওশান ইক্যুইটি ইনডেক্স কোনো প্রকল্পকে সরাসরি ‘বিচার’ করে না, বরং এটি ব্যবধানগুলো বা ‘গ্যাপ’গুলো চিহ্নিত করে। এটি পরিষ্কারভাবে দেখিয়ে দেয় কোথায় অধিকারের স্বীকৃতি নেই, কোথায় অংশগ্রহণ কেবল লোকদেখানো, কোথায় সুফলগুলো ব্যক্তিগত সম্পদে পরিণত হচ্ছে এবং কোথায় ক্ষতির ভার সমাজের ওপর চাপিয়ে দেওয়া হচ্ছে। এই স্বচ্ছতা সূচকটিকে পর্যবেক্ষণ, মূল্যায়ন এবং সংশোধনের একটি চক্রাকার প্রক্রিয়ার ভিত্তি হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করে, যা ছাড়া ‘নীল অর্থনীতি’ বা ব্লু ইকোনমি কেবল একটি সুন্দর শব্দ হিসেবেই থেকে যাওয়ার ঝুঁকি থাকে।

পরিশেষে, ওশান ইক্যুইটি ইনডেক্স আমাদের একটি সহজ সত্য মনে করিয়ে দেয়: যেখানে ন্যায্যতা নেই, সেখানে টেকসই উন্নয়ন অসম্ভব। আমরা যদি সত্যিই ২০৩০ সালের মধ্যে একটি সমৃদ্ধ সমুদ্রের দিকে এগিয়ে যেতে চাই, তবে আমাদের কেবল সংরক্ষিত এলাকার বর্গকিলোমিটার মাপলে চলবে না। আমাদের পরিমাপ করতে হবে অংশগ্রহণের মান, অধিকারের সুরক্ষা এবং সম্পদের সুষম বণ্টনের প্রকৃত চিত্র। এই সূচকটি সেই আগামীর পথে একটি অপরিহার্য দিকনির্দেশক হিসেবে কাজ করবে।