美墨達成水資源協議 解決1944年條約爭議

墨西哥與美國兩國政府於2025年12月12日達成了一項重要共識，旨在強化依據1944年水資源條約所進行的水資源管理機制。這項協議的達成，有效緩解了先前因要求立即供水及關稅威脅所引發的雙邊外交與貿易緊張局勢。

1944年的水資源條約是規範科羅拉多河、格蘭德河（Rio Grande）及蒂華納河水資源分配的基石，也是美墨兩國合作的基礎。然而，長期乾旱的現實使得條約的實際執行面臨巨大挑戰。近期危機的直接導火線，源於時任美國總統唐納·川普（Donald Trump）的公開聲明，他指責墨西哥未履行其水資源義務。川普當時主張，根據前一個五年週期統計，墨西哥積欠美國的水量高達至少80萬英畝呎。若墨西哥未能履行，美方威脅將對墨西哥進口商品課徵5%的關稅，此舉已將談判層級拉高至國際邊境與水資源委員會（IBWC）技術層面之外的貿易領域。

面對強大壓力，墨西哥政府承諾將向美國釋放2億4916萬3000立方公尺的水量，這約等於20萬2000英畝呎，並自2025年12月15日開始執行供水。此項承諾是在數據壓力下做出的：截至2025年10月24日，墨西哥僅達成了當前週期所需水量的50.6%。儘管如此，墨西哥方面在聯合公報中堅稱「並未發生任何違約情事」，並強調過去額外的供水行為，皆未影響其國內的用水需求。

此次達成的協議中，關鍵環節在於解決截至2025年10月結束的上一個水資源週期的累積短缺問題。根據1944年條約規定，墨西哥在五年週期內平均應向美國提供不少於35萬英畝呎的水量（即整個週期共175萬英畝呎）。相對地，美國每年則需從科羅拉多河向墨西哥提供150萬英畝呎的水量。雙方同意，最遲須在2026年1月31日前，共同敲定一份全面的赤字管理計畫，並優化雙邊協調機制。

水資源供應延遲對美國方面造成了顯著的經濟衝擊。據估計，德州農民每年因此蒙受的經濟損失約達10億美元。此外，2024年初格蘭德河沿岸唯一的糖廠關閉，也被認為與水資源短缺有關。美國農業部長布魯克·羅林斯（Brooke Rollins）指出，墨西哥在過去一年提供的水量，甚至超過了前四年的總和，這被視為重建信任關係的積極信號。這次爭端的成功化解，避免了美墨貿易關係可能進一步惡化的風險。

這項及時的協議不僅解決了眼前的供水缺口，更為未來氣候變遷下的水資源分配提供了寶貴的經驗。雙方展現了在極端壓力下，仍願意透過談判而非對抗來維護長期合作關係的意願，這對未來處理跨界資源管理至關重要。