國際法院展開羅興亞種族滅絕案實質審理 聚焦緬甸法律責任

海牙國際法院（ICJ）已於2026年1月12日正式啟動對甘比亞訴緬甸羅興亞人種族滅絕案的實質審理公開聽證會。此次為期三週的程序預計將持續至2026年1月29日，標誌著「世界法院」在超過十年後，首次對一宗種族滅絕案件進行全面的實體審查。核心爭議在於裁決緬甸是否違反了其在1948年批准的《防止及懲治滅絕種族罪公約》。

此案最初由甘比亞依據公約第九條於2019年11月11日提出，指控緬甸自2017年8月軍事「清剿行動」以來，對若開邦的羅興亞族群實施了種族滅絕行為。審理的實質階段是在國際法院於2022年7月駁回緬甸提出的所有管轄權初步異議後才得以推進。緬甸方面，包括前領導人翁山蘇姬，始終否認種族滅絕指控，辯稱軍事行動是針對羅興亞武裝分子的合法反恐措施。根據聯合國難民署估計，2017年的鎮壓導致超過70萬羅興亞人逃往孟加拉，約有120萬羅興亞人仍滯留緬甸境內。

此次聽證會的獨特之處在於，法律行動法律組織（LAW）將帶領一支由羅興亞男女及跨性別者組成的代表團從科克斯巴扎爾前往海牙，他們將在閉門會議中作證，旨在提供第一手證據對抗軍政府的敘事。甘比亞的法律團隊主張，若無ICJ介入，緬甸軍政府將不受約束地繼續迫害羅興亞人。此外，包括剛果民主共和國、比利時和愛爾蘭在內的11個國家已獲准以非當事方身份介入此案，標誌著「大規模介入」時代的首例。

儘管ICJ缺乏直接的強制執行機制，但專家分析指出，若法院作出對甘比亞有利的裁決，將極大地增加國際政治壓力，並為要求賠償、恢復公民身份及瓦解軍方有罪不罰文化奠定法律基礎。值得注意的是，緬甸軍政府領導人敏昂萊正同時面臨國際刑事法院（ICC）檢察官於2024年11月尋求發出的危害人類罪逮捕令，以及阿根廷法院於2025年2月發出的逮捕令，顯示國際法律追究正於多層面展開。ICJ早在2020年1月23日已對緬甸下達臨時措施命令，要求防止種族滅絕行為，但2021年軍事政變後，對境內剩餘羅興亞人的嚴重侵犯仍在持續，使本次實質審理更具當前急迫性。

羅興亞難民權益倡導者視此ICJ案件為伸張正義的「希望燈塔」。緬甸的公民法，如1982年頒布的《緬甸公民法》，將羅興亞人歸類為「孟加拉人」，拒絕承認其公民身份，這是造成長期歧視和排擠的歷史根源之一。