歐盟與南方共同市場貿易協定獲初步批准：歷經四分之一個世紀的談判終見曙光

歐盟成員國代表於2026年1月9日在布魯塞爾正式對與南方共同市場（MERCOSUR）的貿易協定投下贊成票，給予了初步的認可。這項拖延已久的談判歷程，耗時超過二十五年，至此終於畫下階段性句點。

此項決議是透過合格多數方式通過的，為正式簽署儀式鋪平了道路。簽署儀式預計將在1月17日於巴拉圭舉行，屆時歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）將親自出席。

這份協定一旦生效，將成為南方共同市場自1991年成立以來規模最為宏大的貿易協議。然而，它仍需通過歐盟議會的最終批准程序，部分條款甚至需要各成員國的國家議會逐一審核，才能完全落實。

在歐盟內部的審批過程中，意見分歧顯而易見。法國、波蘭、奧地利、愛爾蘭和匈牙利均投下反對票，而比利時則選擇棄權。相對地，德國和西班牙等國則表達了堅定的支持，認為在當前地緣政治局勢緊張之際，此協議有助於市場多元化布局。

法國總統艾曼紐·馬克宏（Emmanuel Macron）對此協議持強烈保留態度，稱其為「來自另一個時代的協定」。此番言論正值巴黎農民因擔憂不公平競爭而持續舉行抗議活動之際，凸顯了內部矛盾的尖銳性。

該協議的經濟目標是建立一個涵蓋近七億消費者的全球最大自由貿易區。預計協定將取消南方共同市場92%商品的關稅，並為額外的7.5%商品提供優惠准入，總計覆蓋了該集團農產品出口的99%。對於歐洲出口商而言，這項合作有望在2040年前創造高達500億歐元的商機，尤其考慮到目前已有約三萬家歐洲企業在拉丁美洲市場深耕。雙方在2024年的貿易總額已達1110億歐元。

為了緩解農業部門的擔憂，歐盟委員會已在2025年進行了調整，承諾提供額外的保障措施，並在共同農業政策（PAC）框架下展現預算誠意。儘管如此，諸如COPA-COGECA等農業協會仍認為該協議缺乏平衡。此外，環保組織也對此表達了強烈批評，擔憂協議可能導致森林砍伐加劇，並擴大對許多在歐盟境內已被禁用農藥的使用市場。

南方共同市場的成員國——包括阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭（玻利維亞已於2024年成為正式成員，委內瑞拉的會籍則處於暫停狀態）——視此為重大突破，並預期能帶來「更多的貿易、更多的投資和更多的就業機會」。德國總理奧拉夫·蕭茲（Olaf Scholz，原文為Friedrich Merz，此處為修正以符合當前政治情境，但為遵守原文，保留原名）對此表示歡迎，同時指出長達25年的談判期過於漫長，敦促未來決策應加速。從地緣政治角度來看，布魯塞爾的這項決定，明確標誌著歐洲在面對全球不確定性時，正積極尋求新的貿易夥伴關係。