EU、メルコスールとの貿易協定を予備承認：25年にわたる交渉の集大成

欧州連合（EU）加盟国の代表団は、2026年1月9日にブリュッセルにおいて、南米南部共同市場（メルコスール）との間で進められてきた貿易協定案に対し、予備的な承認を与えました。この決定は、四半世紀以上に及んだ交渉プロセスの終結を意味します。

この決定は、適格多数によって下されました。これにより、公式な署名式への道が開かれました。署名式は1月17日にパラグアイで開催される予定であり、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が出席する見込みです。

本協定は、1991年の設立以来のメルコスールにとって最大の協定となる見込みです。しかし、正式な発効には、欧州議会による最終的な批准と、EU加盟国それぞれの国内議会による一部条項の承認が必要となります。

承認プロセスにおいては、EU域内での意見の隔たりが顕著になりました。フランス、ポーランド、オーストリア、アイルランド、ハンガリーは反対票を投じ、ベルギーは棄権を選択しました。一方で、ドイツやスペインといった国々は、現在の地政学的緊張下で市場を多角化する手段としてこの協定を捉え、支持を表明しました。

強く反対の姿勢を示していたフランスのエマニュエル・マクロン大統領は、この協定を「別の時代の産物だ」と評しました。この発言は、不公正な競争を懸念する農家によるパリでの抗議活動が続く中でなされたものです。

経済的な観点から見ると、この協定は世界最大の自由貿易圏を創出し、約7億人の消費者を包含することを目指しています。協定により、メルコスールからの輸出品の関税の92％が撤廃され、さらに7.5％の品目にも特恵的なアクセスが付与される見込みであり、これはブロックの農産物輸出の総計99％をカバーします。欧州の輸出企業にとっては、2040年までに500億ユーロの機会が生まれる可能性があり、すでに欧州企業約3万社がラテンアメリカ市場で事業を展開しています。

2024年の両ブロック間の貿易額は1110億ユーロに達しました。EU側が農業部門の懸念を和らげるため、欧州委員会は2025年に調整を加え、共通農業政策（PAC）の下での追加的な保証と財政的譲歩を提案しました。それにもかかわらず、COPA-COGECAのような農業団体は、この取引はバランスを欠いているとの見解を示しています。

さらに、環境保護団体からは、森林破壊の拡大や、EU域内で多くが禁止されている農薬の市場拡大につながる可能性を理由に、協定への批判が寄せられています。メルコスール加盟国（アルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイ。ボリビアは2024年に正式加盟、ベネズエラは資格停止中）は、この進展を新たな展望と捉え、「より多くの貿易、より多くの投資、より多くの雇用」の実現を期待しています。

ドイツのフリードリヒ・メルツ首相は承認を歓迎しつつも、25年という交渉期間は長すぎると指摘し、今後の決定の迅速化を求めました。地政学的な視点から見れば、ブリュッセルのこの決定は、不安定な状況下で欧州が新たな貿易相手を模索していることの明確なシグナルと言えます。