“有 গঠনের联盟”巴黎峰会确立乌克兰有条件安全保障

2026年1月6日，由35个国家组成的“有 গঠনের联盟”（Coalition of the Willing）与美国高级特使在巴黎会晤，旨在最终确定对乌克兰的安全保障协议，其核心前提是未来必须与俄罗斯达成停火协议。此次峰会是前一个周末基辅国家安全顾问会议的后续，目的是统一乌克兰、欧洲和美国在与俄罗斯谈判中的立场。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基、法国总统埃马纽埃尔·马克龙以及英国首相基尔·斯塔默共同签署了三边《意向声明》，其中涉及停火后部署一支多国部队的具体事宜。马克龙总统在签署后表示，《巴黎宣言》确保和平的到来不会等同于乌克兰的屈服，也不会导致俄罗斯威胁的再现。声明确认，联盟成员国、乌克兰和美国在这些强有力的安全承诺上实现了“操作层面的趋同”。

美国代表团，包括特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳，确认了美国对新安全协议的坚定支持。这些协议承诺盟国将提供长期的军事援助、武器交付，并建立一个“乌克兰多国部队”来支持军队重建和长期威慑。该部队的构想是作为一支“安抚部队”，在停火后维持和平，而非参与实际战斗。马克龙总统透露，数千名法国士兵可能会加入这支部队，并可能在乌克兰境内建立军事“枢纽”用于安全设备储存。

安全承诺的范围广泛，可能涵盖军事能力、情报、后勤支持，以及在发生违约情况下对俄罗斯实施进一步制裁的机制。协议还详细规定了深化长期国防合作，包括培训和联合工业生产。一个关键成果是，盟国同意由美国牵头建立一个未来停火的监督和核查机制。美国代表团，其中包括亚历克修斯·G·格林克维奇将军，还报告了在双边安全保障框架和一项繁荣计划方面取得的进展，美国代表团计划于1月7日继续与乌克兰讨论以巩固势头。

这项新框架与1994年《布达佩斯备忘录》所提供的保障形成对比，后者因俄罗斯的行动而信誉受损。与《布达佩斯备忘录》不同，该协议提供了在乌克兰再次遭受攻击时具有约束力的承诺，尽管美国承诺排除完全的北约式防御条款。英国和法国正式承诺在停火后部署部队并在乌克兰境内设立“军事枢纽”，用于受保护的武器储存和军事重建。美国同意在多国部队受到攻击时提供支持，这标志着安全框架的演变。

尽管外交努力加速推进，但有争议领土问题仍是主要障碍，目前没有迹象表明莫斯科准备接受不符合其要求的停火条件。德国总理弗里德里希·梅尔茨暗示德国可能会贡献部队，但这些部队将驻扎在北约相邻区域，而非乌克兰境内。西班牙由总统佩德罗·桑切斯代表，表示愿意派遣其武装部队参与和平任务。与此同时，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫此前曾表示，任何欧洲部队的部署都将成为俄罗斯武装部队的合法目标。此外，波兰总理唐纳德·图斯克表示，协助乌克兰的每项任务都有一个牵头国家，波兰将负责后勤工作。