欧盟确立2026年食品包装全面回收目标，加速迈向循环经济新纪元

欧盟正启动一项针对包装材料处理的重大变革，旨在从根本上减少食品工业对一次性塑料的依赖。新颁布的《包装与包装废弃物条例》（PPWR）已于2025年2月11日正式生效，并明确规定：自2026年8月12日起，所有投放到欧盟市场的食品包装必须符合可回收性标准。这一立法举措取代了此前的第94/62/EC号指令，并在所有成员国中直接强制执行，从而实现了全欧盟范围内标准的统一与同步。

监管机构的核心愿景是最大限度地减少废弃物生成，降低对原生原材料的消耗，并加速向循环经济转型。考虑到包装产生的二氧化碳排放量已相当于一个小型国家的排放总额，2024年12月发布的PPWR条例对包装的设计和构成提出了严苛要求，受影响对象包括生产商、分销商及电商平台。此外，自2026年8月12日起，食品接触包装中严禁含有超过规定阈值的全氟和多氟烷基物质（PFAS），旨在将这些所谓的“永久性化学物质”彻底排除在供应链之外。

该法律框架制定了循序渐进的收紧策略。从2030年开始，更严格的禁令将生效，包括禁止对重量在1.5公斤以下的鲜果蔬菜使用塑料包装，以及禁止在餐厅和咖啡馆等堂食场所使用一次性塑料容器。生产商还必须履行注册义务并定期报告包装相关数据，其支付的环保处理费用将根据包装的可回收性表现进行阶梯式调整，以此激励企业采用更环保的材料。

面对政策压力，相关产业已开始积极转型，将研发重点转向更具可持续性的替代方案。目前，蜂蜡包装纸、植物聚合物膜以及硅胶密封盖正逐渐取代传统的塑料保鲜膜。同时，市场正见证从塑料容器向钢化玻璃和不锈钢制品的显著转变，甚至出现了可食用餐具等前沿创新。包括雀巢（Nestlé）在内的行业领军企业已宣布，力争到2025年实现超过95%的塑料包装可回收，并将原生塑料的使用量削减三分之一。

为了引导消费者更有效地参与垃圾分类，该条例还引入了清晰的标签制度以增强信息透明度。在PPWR的框架下，各成员国被要求到2030年将人均包装废弃物产生量在2018年的基础上至少削减5%。这些综合措施不仅是为了保护深受包装垃圾困扰的自然环境（尤其是海洋生态系统），更是为了通过政策导向激发可持续材料领域的创新活力，确保经济增长与环境保护并行不悖。