Ukrayna'nın Yeniden İnşasının Maliyeti 2025 Sonu İtibarıyla 588 Milyar Dolara Ulaştı

23 Şubat 2026 tarihinde kamuoyuna açıklanan Ukrayna Hızlı Hasar ve İhtiyaç Değerlendirmesi (RDNA5) raporu, ülkenin kapsamlı restorasyon ve yeniden yapılandırma maliyetinin 2025 yılı sonu itibarıyla yaklaşık 588 milyar ABD doları seviyesine ulaştığını belgeledi. Şubat 2022 ile Aralık 2025 arasındaki dönemi mercek altına alan bu veriler, bir önceki yıl gerçekleştirilen tahminlere oranla %12'lik bir artış yaşandığını gösteriyor. Öngörülen bu devasa meblağ, Uluslararası Para Fonu (IMF) tarafından 2025 yılı için 209,71 milyar dolar olarak hesaplanan Ukrayna'nın nominal gayrisafi yurt içi hasılasının (GSYH) neredeyse üç katı büyüklüğündedir.

Ukrayna Hükümeti, Dünya Bankası, Avrupa Komisyonu ve Birleşmiş Milletler'in ortak çalışmasıyla hazırlanan RDNA5 raporu, dört yıldır süregelen tam kapsamlı saldırganlığın ağır bilançosunu yansıtıyor. Özellikle 2025-2026 kış döneminde Rusya Federasyonu'nun kritik altyapı tesislerine yönelik artan saldırıları, maliyetlerin tırmanmasında kilit rol oynadı. Altyapı ve konut stokunda meydana gelen doğrudan maddi hasar, 2025 sonu itibarıyla 195 milyar doları aşarak, Şubat 2025 tarihli RDNA4 raporundaki 176 milyar dolarlık sınırı geride bıraktı. Enerji sektöründe ise üretim, iletim ve ısıtma tesisleri dahil olmak üzere varlıkların yaklaşık %21'inin hasar görmesi veya tamamen yok olması, sektördeki yıkımın boyutlarını gözler önüne seriyor.

Konut sektörü, 2025 yılı sonuna gelindiğinde konut stokunun %14'ünün hasar alması veya yıkılmasıyla kritik bir krizle karşı karşıya kaldı; bu durum üç milyondan fazla haneyi doğrudan etkiledi. Kayıplar ve acil ihtiyaçlar, özellikle cephe hattındaki bölgeler ile büyük metropol alanlarda yoğunlaşmış durumda. RDNA5 analizine göre, en yüksek uzun vadeli yatırım ihtiyacı ulaşım sisteminde görülüyor. Limanlara ve demiryolu ağlarına düzenlenen saldırılar neticesinde bu alandaki ihtiyaç tahmini %24 artarak 96 milyar doların üzerine çıktı. Enerji sektörünün rehabilitasyonu için yaklaşık 91 milyar dolar, konutların onarımı için ise 90 milyar dolara yakın bir kaynak gerekiyor. Ayrıca, patlayıcı maddelerin imhası ve enkaz kaldırma işlemleri için yaklaşık 28 milyar dolarlık bir bütçe ayrılmış durumda.

Daniil Hetmantsev tarafından sağlanan verilere göre, en stratejik yatırımların Donetsk ve Harkiv bölgelerine yönlendirilmesi planlanıyor. Başkent Kiev'in yeniden inşası için gereken finansman miktarının ise önceki değerlendirmelere göre %49 oranında bir artışla 15 milyar doları aştığı kaydedildi. Kalkınma ortakları, 2026 yılındaki acil onarım programlarını desteklemek amacıyla şimdiden 15 milyar dolardan fazla kaynak tahsis etti. İşgalin başladığı Şubat 2022'den bu yana yürütülen acil onarım ve erken restorasyon çalışmaları sayesinde konut, enerji ve ulaşım gibi temel sektörlerde en az 20 milyar dolarlık ihtiyaç karşılanmış bulunuyor.

Ukrayna Başbakanı Yulia Sviridenko, ülkenin gösterdiği ulusal direncin altını çizerek, uluslararası ortakların desteğinin devletin işleyişini sürdürmesi ve hayati altyapının onarılması için vazgeçilmez olduğunu belirtti. Ukrayna Hükümeti, Dünya Bankası ile birlikte uzun vadeli kalkınma modellemesi, reformlar ve tüm paydaşların koordinasyonunu hedefleyen 'Geleceğin Ekonomisi' modelini başlattı. Rapor ayrıca, toplam finansman ihtiyacının yaklaşık %40'ının özel sektör kanalıyla karşılanabileceğini öngörüyor. Ancak bu potansiyelin harekete geçirilmesi için iş dünyası iklimini iyileştirecek yapısal reformların devam etmesi gerektiği önemle vurgulanıyor.