El coste de la reconstrucción de Ucrania alcanza los 588.000 millones de dólares para finales de 2025

La Evaluación Conjunta de Daños y Necesidades de Ucrania (RDNA5), presentada oficialmente el 23 de febrero de 2026, ha revelado que el coste total para la recuperación y reconstrucción del país hasta finales de 2025 ha escalado hasta los 588.000 millones de dólares. Esta cifra, que abarca el periodo crítico comprendido entre febrero de 2022 y diciembre de 2025, supone un incremento del 12% respecto a la estimación realizada el año anterior. El monto proyectado es alarmante, ya que triplica prácticamente el Producto Interior Bruto (PIB) nominal de Ucrania, que el Fondo Monetario Internacional (FMI) situó en 209.710 millones de dólares para el ejercicio de 2025.

Este exhaustivo informe RDNA5 ha sido elaborado de forma coordinada por el Gobierno de Ucrania, el Banco Mundial, la Comisión Europea y la Organización de las Naciones Unidas. El documento plasma las devastadoras consecuencias de cuatro años de agresión a gran escala, subrayando la intensificación de las ofensivas de la Federación Rusa contra infraestructuras críticas durante el invierno de 2025-2026. Los daños materiales directos en infraestructuras y viviendas alcanzaron los 195.000 millones de dólares al cierre de 2025, superando significativamente los 176.000 millones registrados en el informe RDNA4 de febrero de 2025. El sector energético ha sido uno de los más golpeados, con un 21% de sus activos de generación, transmisión y calefacción dañados o destruidos.

La situación del parque de viviendas es crítica, con un 14% del total afectado o en ruinas, lo que ha impactado directamente a más de tres millones de hogares para finales de 2025. El análisis subraya que las pérdidas y las necesidades de inversión se concentran principalmente en las regiones situadas en la línea de frente y en las grandes aglomeraciones urbanas. Según el RDNA5, el transporte requerirá la mayor inversión a largo plazo, con necesidades que superan los 96.000 millones de dólares —un 24% más que en la evaluación previa— debido a los ataques sistemáticos contra puertos y redes ferroviarias.

Además de la infraestructura de transporte, otros sectores estratégicos demandan capitales masivos para su restauración. El sector energético requiere una inyección de casi 91.000 millones de dólares, mientras que la rehabilitación de viviendas se estima en aproximadamente 90.000 millones. Por otro lado, se han reservado cerca de 28.000 millones de dólares para la gestión de artefactos explosivos y el desescombro de las zonas afectadas. Según los datos proporcionados por Danylo Hetmantsev, las regiones de Donetsk y Járkov serán las que necesiten las inversiones más significativas para su resurgimiento económico y social.

La capital, Kiev, también figura como una prioridad financiera urgente, requiriendo más de 15.000 millones de dólares para su reconstrucción, lo que representa un aumento del 49% respecto a las estimaciones anteriores. A pesar de la magnitud del desafío, los socios internacionales ya están movilizando recursos, destinando más de 15.000 millones de dólares para programas de recuperación inmediata durante 2026. Desde el inicio de la invasión en febrero de 2022, las labores de reparación temprana ya han cubierto necesidades por un valor de al menos 20.000 millones de dólares en áreas clave como vivienda, energía y transporte.

La Primera Ministra de Ucrania, Yulia Svyrydenko, destacó la resiliencia de la nación y señaló que el apoyo de los socios internacionales es vital para mantener la operatividad del país y reparar la infraestructura esencial. En colaboración con el Banco Mundial, el Gobierno ucraniano ha puesto en marcha el modelo «Economía del Futuro», una iniciativa diseñada para el desarrollo a largo plazo, la implementación de reformas y la sincronización de todos los actores involucrados. El informe RDNA5 también sugiere que cerca del 40% de la financiación total podría provenir del sector privado, lo que subraya la necesidad de continuar con las reformas para mejorar el clima de negocios.