Koszty odbudowy Ukrainy do końca 2025 roku wzrosły do 588 miliardów dolarów

Według najnowszego raportu RDNA5, opublikowanego 23 lutego 2026 roku, szacunkowe koszty odbudowy i rekonstrukcji Ukrainy do końca 2025 roku osiągnęły gigantyczną kwotę niemal 588 miliardów dolarów. Ta suma, obejmująca okres od wybuchu pełnoskalowej wojny w lutym 2022 roku do grudnia 2025 roku, wykazuje 12-procentowy wzrost w stosunku do prognoz sprzed roku. Warto zauważyć, że przewidywane nakłady finansowe niemal trzykrotnie przewyższają nominalny produkt krajowy brutto (PKB) Ukrainy, który według Międzynarodowego Funduszu Walutowego w 2025 roku wyniósł 209,71 miliarda dolarów.

Piąta wspólna ocena szkód i potrzeb (RDNA5) została opracowana przez rząd Ukrainy we współpracy z Bankiem Światowym, Komisją Europejską oraz Organizacją Narodów Zjednoczonych. Dokument ten podsumowuje skutki czterech lat agresji, zwracając szczególną uwagę na zintensyfikowane ataki Federacji Rosyjskiej na infrastrukturę krytyczną zimą na przełomie 2025 i 2026 roku. Bezpośrednie straty materialne w infrastrukturze i zasobach mieszkaniowych na koniec 2025 roku wyceniono na ponad 195 miliardów dolarów, co stanowi wyraźny wzrost w porównaniu do 176 miliardów dolarów odnotowanych w raporcie RDNA4 z lutego 2025 roku. Sektor energetyczny ucierpiał dotkliwie, tracąc około 21% swoich aktywów, w tym obiekty wytwórcze, przesyłowe oraz systemy ciepłownicze.

Sytuacja w sektorze mieszkaniowym jest dramatyczna – do końca 2025 roku uszkodzeniu lub całkowitemu zniszczeniu uległo 14% zasobów lokalowych, co bezpośrednio dotknęło ponad trzy miliony gospodarstw domowych. Straty i potrzeby koncentrują się głównie w obwodach przyfrontowych oraz największych aglomeracjach miejskich. Analiza RDNA5 wskazuje, że największych nakładów długoterminowych wymagać będzie system transportowy, gdzie potrzeby oszacowano na ponad 96 miliardów dolarów, co stanowi wzrost o 24% ze względu na ataki na porty i linie kolejowe. Odbudowa sektora energetycznego pochłonie blisko 91 miliardów dolarów, a mieszkalnictwa niemal 90 miliardów dolarów. Dodatkowo, około 28 miliardów dolarów zarezerwowano na usuwanie gruzów oraz neutralizację niewybuchów.

Danyło Hetmancew wskazał, że najbardziej kapitałochłonne inwestycje będą konieczne w obwodach donieckim i charkowskim. Sama stolica, Kijów, wymaga ponad 15 miliardów dolarów na odbudowę, co stanowi wzrost o 49% w porównaniu z wcześniejszymi szacunkami. Partnerzy rozwojowi aktywnie wspierają te procesy, deklarując ponad 15 miliardów dolarów na pilne programy naprawcze w 2026 roku. Warto podkreślić, że od lutego 2022 roku na doraźne naprawy i wczesną odbudowę w kluczowych sektorach, takich jak energetyka, transport i mieszkalnictwo, wydatkowano już co najmniej 20 miliardów dolarów.

Wicepremier Ukrainy Julia Swirydenko podkreśliła niezłomność narodu, zaznaczając, że wsparcie międzynarodowe jest kluczowe dla zachowania ciągłości funkcjonowania państwa i naprawy infrastruktury. Rząd Ukrainy, wspólnie z Bankiem Światowym, zainicjował prace nad modelem „Gospodarki Przyszłości”, mającym na celu długofalowe planowanie rozwoju, wdrażanie reform oraz synchronizację działań wszystkich stron procesu odbudowy.

Dokument końcowy raportu wskazuje również na istotną rolę kapitału zewnętrznego w procesie modernizacji kraju. Szacuje się, że około 40% całkowitego zapotrzebowania na finansowanie może zostać pokryte przez sektor prywatny. Aby jednak ten scenariusz się ziścił, konieczne jest kontynuowanie reform strukturalnych, które realnie poprawią klimat biznesowy i przyciągną inwestorów do regionów dotkniętych działaniami wojennymi.