ЕС форсирует разработку суверенных цифровых платежных инструментов на фоне геополитического финансового давления США

Европейский континент сталкивается с растущей уязвимостью, вызванной значительной зависимостью от финансовых сервисов, централизованных в Соединенных Штатах. Эта ситуация стимулирует форсирование разработки суверенных цифровых платежных инструментов, в частности, Цифрового евро и системы Wero (запущена в 2024–2025 крупными банками Европы). Таким образом ЕС стремится к монетарной автономии. Потребность в автономии была спровоцирована прецедентами экстерриториального применения американских финансовых санкций и доминированием иностранных карточных сетей на внутреннем рынке ЕС.

Ключевым катализатором, продемонстрировавшим риски блокировки в системах, контролируемых американскими структурами, стал инцидент в 2025 году. Тогда судья Международного уголовного суда (МУС) Николя Гийу был отрезан от финансовых услуг после введения санкций Соединенными Штатами (август 2025), что, по его словам, затронуло «каждый аспект его повседневной жизни». Статистические данные указывают на критическую ситуацию: в некоторых европейских секторах цифровых платежей Visa и Mastercard обрабатывают до семи из каждых десяти карточных транзакций через инфраструктуру, не принадлежащую ЕС, учитывая, что обе компании базируются в США.

Европейский центральный банк (ЕЦБ) позиционирует Цифровой евро как дополнительное средство, призванное укрепить европейский платежный суверенитет, дополняя существующие наличные деньги. Подготовительная фаза проекта, включающая формирование свода правил и технической архитектуры, должна была завершиться к октябрю 2025 года. Совет Европейского союза одобрил свою переговорную позицию по Цифровому евро в декабре 2025 года, что открыло путь к диалогу с Европейским парламентом для создания необходимой правовой базы.

Параллельно с проектом ЕЦБ развивается и альтернативная инфраструктура. Система Wero, запущенная крупными европейскими банками, включая Deutsche Bank, BNP Paribas и ING, позиционируется как европейская альтернатива доминирующим игрокам, таким как Visa, Mastercard и PayPal. Власти ЕС рассчитывают, что такие локальные платежные системы смогут покрыть до 90% транзакций, снижая зависимость от иностранных провайдеров.

Обеспокоенность по поводу потери контроля над денежной системой выразили более 70 экономистов, включая Тома Пикетти, которые 12 января 2026 года направили открытое письмо в Европейский парламент. Авторы письма настаивают, что без сильного публичного решения в виде Цифрового евро Европа рискует уступить рынок частным стейблкоинам и иностранным платежным гигантам. Экономисты призывают спроектировать Цифровой евро как общественное благо с бесплатными базовыми услугами и возможностью офлайн-использования для защиты от внешнего финансового влияния.

Этот призыв к приоритету общественных интересов в дизайне Цифрового евро вступает в противоречие с опасениями банковского сектора относительно возможного оттока депозитов. Например, немецкая банковская ассоциация сочла планы ЕЦБ излишне сложными и дорогостоящими. Тем не менее, стратегический вес, придаваемый Брюсселем монетарной автономии, смещает фокус на необходимость обеспечения финансовой устойчивости в условиях цифровой экономики. Европа находится на критическом этапе, где геополитические риски требуют решительного шага по созданию собственной, устойчивой цифровой платежной инфраструктуры, в преддверии ожидаемого пилотного запуска Цифрового евро в 2027 году и его потенциального выпуска в 2029 году.