Revisão do Plano de Paz de Trump para a Ucrânia: Consultas em Genebra em Meio à Tensão Geopolítica

Na segunda-feira, 24 de novembro de 2025, a cidade de Genebra, na Suíça, tornou-se o epicentro de uma intensa fase de esforços diplomáticos. O foco central dessas discussões é a reformulação da proposta de paz para o conflito na Ucrânia, originalmente apresentada pela administração de Donald Trump. O objetivo primordial das consultas atuais é refinar a estrutura inicial do documento, que enfrentou considerável resistência tanto no cenário internacional quanto no âmbito doméstico. O Secretário de Estado, Marco Rubio, está à frente deste processo de negociação com autoridades ucranianas, buscando incorporar ativamente o feedback recebido após a divulgação do esboço original.

O projeto inicial, composto por 28 pontos, conforme noticiado, foi fruto de conversas entre o Enviado Especial Steve Witkoff e representantes russos, incluindo Kirill Dmitriev, chefe do Fundo Russo de Investimento Direto (RDIF). As cláusulas cruciais desta versão preliminar previam a exigência de que a Ucrânia cedesse territórios na região de Donbass e na Crimeia, além de renunciar formalmente à sua aspiração de adesão à OTAN. O Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, havia emitido um alerta prévio, indicando que aceitar tais condições seria análogo à capitulação ou acarretaria o risco de perda do apoio dos Estados Unidos. Por sua vez, os aliados europeus enfatizaram a necessidade de “trabalho adicional” no plano, reiterando que a alteração de fronteiras pela força é inaceitável.

O Secretário de Estado Rubio, que tomou posse em 21 de janeiro de 2025, descreveu o documento em desenvolvimento como uma “base sólida para a continuidade das negociações”, construída sobre as contribuições de ambas as partes. Ele relatou um “tremendous amount of progress” (progresso imenso) até a data de 23 de novembro. Um comunicado conjunto emitido pelos EUA e pela Ucrânia em 23 de novembro reforçou que qualquer resolução final “deve respeitar plenamente a soberania da Ucrânia e garantir uma paz justa e duradoura”. Figuras centrais envolvidas no processo incluem o Presidente Donald Trump, o Secretário de Estado Marco Rubio, o Enviado Especial Steve Witkoff, além do Secretário de Defesa Pete Hegseth (no cargo desde 25 de janeiro de 2025) e o Vice-Presidente J.D. Vance (no cargo desde 20 de janeiro de 2025).

As manobras diplomáticas em Genebra, que contaram com a presença de delegados de nações europeias como Alemanha, França e Reino Unido, foram uma resposta a uma pressão considerável. O plano original, rotulado por alguns senadores americanos como uma “lista de desejos” de Moscou, gerou críticas tanto internamente quanto no exterior. Os parceiros europeus buscavam atenuar os pontos que implicavam concessões significativas por parte de Kiev, promovendo propostas alternativas, como as contidas no plano de 24 pontos da União Europeia, que não reconhece a Crimeia e Donetsk como parte da Federação Russa. Após os encontros em Genebra, o plano de paz de Trump foi reduzido de 28 para 19 pontos, mas os principais impasses sobre a questão territorial e o futuro da adesão da Ucrânia à OTAN permanecem sem solução definitiva.

O Presidente Trump, segundo relatos, havia estabelecido um prazo inicial para a aceitação do plano até o Dia de Ação de Graças, 27 de novembro, embora este prazo pareça estar se tornando mais flexível. A parte russa, representada pelo porta-voz Dmitry Peskov, declarou em 24 de novembro que Moscou ainda não havia recebido formalmente atualizações sobre os desdobramentos das reuniões em Genebra. O Secretário de Estado Rubio deixou a Suíça, dirigindo-se a Washington, após informar sobre um “bom avanço” na análise dos pontos do plano. É possível que as questões pendentes sejam levadas para um encontro presencial entre o Presidente Zelensky e o Presidente Trump em Washington, a fim de destravar o impasse.