Trump Stelt Ultiematum aan Oekraïne over 28-punten Vredesplan met Deadline 27 November

Op vrijdag 21 november 2025, te midden van toenemende diplomatieke spanningen, heeft de Amerikaanse president Donald Trump een ultimatum gesteld aan Kiev met betrekking tot zijn 28-puntenvoorstel voor de beëindiging van het Russisch-Oekraïense conflict. De leider van het Witte Huis kondigde tijdens een uitzending op Fox Radio aan dat de uiterste datum voor een officieel antwoord van Oekraïne op Thanksgiving Day, 27 november 2025, zou zijn. Trump waarschuwde dat het voortzetten van de vijandelijkheden zou resulteren in het verlies van nog meer grondgebied voor Oekraïne dan reeds aan Rusland was voorgesteld om af te staan.

Volgens ingewijden werd dit plan opgesteld met de betrokkenheid van speciaal gezant Steve Witkoff en minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio. Sommige media, die zich beroepen op The Guardian, suggereren dat de bewoordingen in het document wijzen op een oorspronkelijke Russische opstelling, met name door de vermelding van een punt over 'nazisme'. Het plan, een herziening van een initiatief dat in augustus 2025 in Anchorage werd besproken, vereist dat Oekraïne de Krim, alsook Loehansk en Donetsk, de facto als Russisch grondgebied erkent. Bovendien voorziet het in het bevriezen van de contactlijnen in de regio's Cherson en Zaporizja.

Verder legt het document beperkingen op aan de strijdkrachten van Oekraïne, waarbij het toegestane personeelsbestand wordt vastgesteld op 600.000 militairen. Het bevat ook een constitutionele toezegging om af te zien van NAVO-lidmaatschap. De Oekraïense president Volodymyr Zelensky omschreef het ultimatum als een 'onmogelijke keuze' tussen het behoud van de nationale waardigheid en het risico om de Verenigde Staten als cruciale partner te verliezen. Ondanks deze scherpe beoordeling bevestigde het team van Zelensky, inclusief de secretaris van de Nationale Veiligheids- en Defensieraad Roestem Oemerov, de ontvangst van het document en is men begonnen met een gedetailleerde analyse.

De Oekraïense zijde heeft ook stappen ondernomen op humanitair vlak. Er is contact opgenomen met het Vaticaan. Een delegatie uit Oekraïne heeft Paus Leo XIV ontmoet met het verzoek om de rol van de Heilige Stoel officieel vast te leggen als bemiddelaar in de kwesties rond de terugkeer van gedeporteerde kinderen en burgers. Irina Vereshchuk, de plaatsvervangend hoofd van het Presidentiële Bureau, benadrukte dat het formaliseren van dit proces via het Vaticaan de Russische zijde zou dwingen te reageren op verzoeken tot teruggave. De Paus zelf had eerder al aangegeven dat de rol van het Vaticaan als directe bemiddelaar in het conflict als weinig realistisch werd beschouwd.

De positie van de Russische Federatie, zoals geuit door president Vladimir Poetin op 21 november tijdens een bijeenkomst van de Veiligheidsraad, is dat dit 28-puntenplan een basis zou kunnen vormen voor een definitieve regeling. Poetin bevestigde de bereidheid tot onderhandelingen en merkte op dat de huidige dynamiek op het slagveld, met name de vooruitgang nabij Pokrovsk, Moskou welgevallig is. Dit geeft aan dat de Russische leiding de militaire situatie als gunstig beschouwt in het licht van de gestelde voorwaarden.

Europese bondgenoten reageerden terughoudend. De Duitse bondskanselier Friedrich Merz voerde een vertrouwelijk gesprek met president Trump. Na dit overleg werd overeengekomen om de consultaties op het niveau van de adviseurs voor nationale veiligheid voort te zetten. Leiders als Emmanuel Macron en Keir Starmer verzekerden Kiev van hun steun, maar benadrukten tegelijkertijd dat vrede geen capitulatie mag betekenen. De Roemeense president Nicușor Dan onderstreepte de onlosmakelijke verbinding tussen de vredesvoorwaarden en de veiligheid van heel Europa, waarmee de bredere implicaties van het plan werden benadrukt.