川普對烏克蘭和平計畫設下最後通牒 期限鎖定11月27日

隨著外交緊張局勢升溫，美國總統唐納·川普於2025年11月21日星期五，向基輔方面提出了關於解決俄烏衝突的28項和平計畫，並附加了嚴格的最後期限。這位白宮領導人在接受Fox Radio採訪時明確表示，烏克蘭必須在2025年11月27日，即感恩節當天，給出正式答覆。川普同時發出嚴厲警告，若戰事持續，烏克蘭將面臨比現有提議割讓給俄羅斯的領土更多的損失。

據可靠消息指出，這項28點計畫是在特別代表史提夫·威特科夫（Steve Witkoff）與國務卿馬可·魯比歐（Marco Rubio）的共同參與下擬定的。部分媒體援引《衛報》的報導，提及該文件中的措辭可能暗示其最初是以俄語撰寫，其中包含對「納粹主義」的提及。此方案是先前於2025年8月在安克拉治討論過的倡議的更新版本，其核心要求包括烏克蘭事實上承認克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克為俄羅斯領土，並凍結赫爾松州和札波羅熱州的接觸線。

此外，該計畫還對烏克蘭武裝部隊的規模設下上限，規定不得超過60萬現役軍人，並要求在憲法層面明確承諾放棄加入北約的意圖。這份涉及領土、軍事和聯盟地位的全面性要求，無疑對烏克蘭構成了極為嚴峻的考驗。

烏克蘭總統弗拉迪米爾·澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）將此最後通牒形容為在「維護國家尊嚴」與「冒著失去美國這一關鍵夥伴風險」之間做出的「不可能的抉擇」。儘管評價尖銳，澤倫斯基的團隊，包括國家安全與國防委員會秘書魯斯塔姆·烏梅羅夫（Rustem Umerov），已確認收到該文件，並已著手進行深入的審查工作。與此同時，烏克蘭方面也在人道主義戰線上採取了行動，向梵蒂岡尋求援助。

烏克蘭代表團已與教宗利奧十四世（Pope Leo XIV）會面，請求聖座正式確立其作為調解人的角色，以解決被驅逐兒童和平民的遣返問題。總統辦公室副主任伊琳娜·韋列修克（Iryna Vereshchuk）強調，透過梵蒂岡正式化相關程序，將能迫使俄羅斯方面對遣返請求作出回應。然而，教宗利奧十四世本人先前曾表示，梵蒂岡直接介入衝突調解的可能性並不高。

俄羅斯聯邦的立場則由總統弗拉迪米爾·普丁（Vladimir Putin）於11月21日在安全會議上闡述，他表示這份28點計畫可以作為最終解決衝突的基礎。普丁確認俄方願意重啟談判，同時指出當前的戰場態勢，特別是在波克羅夫斯克（Pokrovsk）一帶的推進情況，令莫斯科感到滿意。

歐洲盟友對此事的反應普遍持謹慎態度。德國總理弗里德里希·梅爾茨（Friedrich Merz）與川普總統進行了秘密會談，會後雙方同意在國家安全顧問層級上繼續保持協商。法國總統艾曼紐·馬克宏（Emmanuel Macron）和英國工黨領袖基爾·斯塔默（Keir Starmer）等領導人向基輔表達了支持，但同時強調，和平的實現不應等同於無條件的投降。羅馬尼亞總統尼古沙爾·丹（Nicuşor Dan）則著重指出，和平條件與歐洲的安全保障之間存在著密不可分的聯繫。