Ông Trump Đưa Ra Tối Hậu Thư 28 Điểm Cho Ukraine Về Kế Hoạch Hòa Bình, Ấn Định Hạn Chót Ngày 27 Tháng 11

Vào thứ Sáu, ngày 21 tháng 11 năm 2025, trong bối cảnh căng thẳng ngoại giao gia tăng, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã gửi một tối hậu thư tới Kyiv liên quan đến đề xuất 28 điểm của ông nhằm giải quyết cuộc xung đột Nga-Ukraine. Trong một cuộc phỏng vấn trên Fox Radio, nhà lãnh đạo Nhà Trắng đã ấn định thời hạn cuối cùng để Ukraine đưa ra phản hồi chính thức là Ngày Lễ Tạ Ơn, 27 tháng 11 năm 2025. Ông Trump cảnh báo rằng nếu giao tranh tiếp diễn, Ukraine sẽ phải đối mặt với nguy cơ mất thêm nhiều lãnh thổ hơn cả những gì đã được đề xuất nhượng lại cho Nga.

Theo các nguồn tin, kế hoạch này được xây dựng với sự tham gia của Đặc phái viên Steve Witcoff và Ngoại trưởng Marco Rubio. Một số phương tiện truyền thông, trích dẫn The Guardian, lưu ý rằng tài liệu này chứa đựng những cách diễn đạt có thể gợi ý về việc nó được soạn thảo ban đầu bằng tiếng Nga, bao gồm cả việc đề cập đến điểm về “chủ nghĩa Quốc xã”. Kế hoạch này, là phiên bản cập nhật của sáng kiến đã được thảo luận vào tháng 8 năm 2025 tại Anchorage, yêu cầu Ukraine phải công nhận trên thực tế Crimea, cũng như Donetsk và Luhansk là lãnh thổ của Nga, đồng thời đóng băng các đường tiếp xúc ở các tỉnh Kherson và Zaporizhzhia. Ngoài ra, văn kiện này giới hạn quy mô Lực lượng Vũ trang Ukraine ở mức 600.000 quân nhân và quy định việc từ bỏ tư cách thành viên NATO trong hiến pháp.

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky mô tả tối hậu thư là một “sự lựa chọn bất khả thi” giữa việc bảo vệ phẩm giá quốc gia và nguy cơ đánh mất Hoa Kỳ như một đối tác then chốt. Mặc dù có đánh giá gay gắt, đội ngũ của ông Zelensky, bao gồm cả Thư ký Hội đồng An ninh và Quốc phòng Quốc gia Rustem Umerov, đã xác nhận đã nhận được tài liệu và bắt đầu phân tích chi tiết. Phía Ukraine cũng đã có những động thái trên mặt trận nhân đạo khi tìm đến Tòa thánh Vatican.

Một phái đoàn Ukraine đã có cuộc gặp với Giáo hoàng Leo XIV để đề nghị Tòa Thánh chính thức hóa vai trò trung gian giải quyết các vấn đề liên quan đến việc hồi hương trẻ em và dân thường bị trục xuất. Bà Iryna Vereshchuk, Phó Chánh Văn phòng Tổng thống, nhấn mạnh rằng việc chính thức hóa quy trình thông qua Vatican sẽ buộc phía Nga phải phản hồi các yêu cầu hồi hương. Tuy nhiên, chính Giáo hoàng Leo XIV trước đó đã nhận định vai trò trung gian trực tiếp của Vatican trong cuộc xung đột là điều khó xảy ra trong thực tế.

Lập trường của Liên bang Nga, được Tổng thống Vladimir Putin trình bày vào ngày 21 tháng 11 tại cuộc họp Hội đồng An ninh, cho thấy kế hoạch 28 điểm này có thể là cơ sở cho một giải pháp cuối cùng. Ông Putin khẳng định sẵn sàng đàm phán, đồng thời ghi nhận rằng động lực hiện tại trên chiến trường, đặc biệt là bước tiến dưới Pokrovsk, đang làm hài lòng Moscow.

Các đồng minh châu Âu đã thể hiện sự thận trọng trong phản ứng của mình. Thủ tướng Đức Friedrich Merz đã có cuộc trao đổi bí mật với Tổng thống Trump, sau đó hai bên nhất trí tiếp tục tham vấn ở cấp cố vấn an ninh quốc gia. Các nhà lãnh đạo như Emmanuel Macron và Keir Starmer đã cam đoan với Kyiv về sự ủng hộ, nhưng nhấn mạnh rằng hòa bình không được đánh đổi bằng sự đầu hàng. Tổng thống Romania Nicolae Ciucă đã nêu bật mối liên hệ không thể tách rời giữa các điều kiện hòa bình và an ninh của châu Âu.