NATO閣僚会議、ブリュッセルで防衛強化とウクライナ支援を議論：ロシアの緊張増大を背景に

2025年12月3日水曜日、北大西洋条約機構（NATO）の外務大臣らは、年次定例会議をベルギーのブリュッセルにある本部で開催しました。この会議の主要議題は、同盟の防衛戦略の強化と、ロシアによる侵略激化の状況下でのウクライナへの継続的な支援でした。特筆すべきは、米国務長官マルコ・ルビオ氏が欠席し、国務省の発表によれば多忙を理由にクリストファー・ランダウ副長官が代理を務めた点です。この代理出席は、米国が策定した和平計画に関する機微な交渉と時期が重なったため、欧州の同盟国間に懸念を生じさせました。

議論の中心は、ロシア連邦からの絶え間ない脅威に対応するための欧州の安全保障の強化と抑止策の具体化に置かれました。最近の事件、特にロシアの領空侵犯疑惑や欧州域内でのサボタージュの疑いを受け、地域情勢の緊張は高まっています。具体的には、9月にはポーランド軍が複数のロシア製ドローンを撃墜し、またロシアのMiG-31戦闘機がエストニア領空に侵入する事態が発生しました。NATO軍事委員会議長のジュゼッペ・カヴォ・ドラゴーネ提督は、同盟としてサイバー攻撃やサボタージュといったハイブリッド脅威に対し、より積極的な対応策の検討を進めていると述べました。

NATO-ウクライナ理事会の会合では、ウクライナのアンドリー・シビハ外務大臣が出席し、ロシアによるテロ行為の激化と戦場における喫緊のニーズについて報告を行いました。ドイツのヨハン・ヴァーデフール外務大臣は、ウクライナが「痛みを伴う譲歩」を迫られる可能性があり、それには住民投票が必要になるかもしれないという見解を示しました。会議を主宰したNATO事務総長のマルク・リュッテ氏は、米国の関与が揺るがないことを参加者に保証しつつ、NATOに関連する取り決めについては同盟側で別途処理されるべきだと強調しました。

ランダウ国務副長官は、加盟国に対し、国内総生産（GDP）の5%を防衛費に投じるという公約の履行を強く求めました。これは2025年6月のハーグ首脳会議で採択された「ハーグ投資計画」の一環であり、スペインを除く全32カ国が2035年までにこの目標を達成することが求められています。この5%のうち、3.5%は主要な軍事ニーズに、残りの1.5%はサイバー防衛やサプライチェーンの強靭化といった安全保障関連の経費に充てられるべきとされています。会議の締めくくりとして、シビハ大臣とEU外務・安全保障政策上級代表であるカヤ・カッラス氏が参加するNATO-ウクライナ理事会セッションが開催され、ヴァーデフール大臣も終日議論に参加しました。

こうした緊迫した状況の中、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は12月2日、欧州諸国が敵対的な行動に出た場合、ロシアは「今すぐにでも」欧州との戦争の準備ができていると表明しました。プーチン大統領は、欧州政府が米国の和平イニシアチブを妨害していると非難しました。これらの発言は、11月18日に流出した和平計画の草案を巡る動きと相まって、ウクライナ紛争の解決に向けた取り組みと大西洋を挟んだ関係において、極めて重要な局面を迎えていることを浮き彫りにしています。フィンランドのエリナ・ヴァルトネン外務大臣は以前から、ウクライナ戦争終結後もロシアは脅威であり続けるため、NATOの抑止力のさらなる強化が必要だと指摘していました。