川普對先進運算晶片加徵 25% 關稅，旨在維護美國國家安全與技術主權

2026 年 1 月 14 日，美國總統唐納·川普（Donald Trump）正式簽署了一項總統公告，宣布對進入美國市場的特定類別先進微晶片及其相關產品，立即徵收高達 25% 的海關關稅。這項重大決策是基於 1962 年《貿易擴張法》（Trade Expansion Act of 1962）第 232 條所賦予的法律權限。該條款明確授權美國總統在判定進口產品對國家安全構成潛在威脅時，有權採取調整進口關稅等必要措施，以保護國內產業與國家利益。

這項行政命令的發布，源於商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）所主導的一項深入調查。調查結果顯示，當前半導體的進口規模與供應鏈現狀已對美國國家安全構成了實質性威脅。特別是在先進光刻技術與蝕刻設備等關鍵領域，美國國內的生產能力顯著不足。根據白宮發布的統計數據，美國目前僅貢獻了全球半導體總產量的約 10%，但其消費量卻佔全球總產量的近四分之一。這種對外部供應鏈的過度依賴，為美國國防工業以及國內 16 個關鍵基礎設施領域帶來了嚴峻的經濟風險與戰略隱患。

在具體實施層面上，這項 25% 的關稅將精確打擊一組特定的運算晶片，其中包括在人工智慧領域佔據核心地位的 Nvidia H200 以及 AMD MI325X 等高效能型號。儘管關稅政策嚴厲，川普政府仍保留了一定的靈活性，並列出了一系列豁免條件。如果進口晶片是用於擴展美國本土的生產鏈、支援美國境內的數據中心運作、提供給具備潛力的初創企業，或是用於推動科學研究與技術開發（R&D），則可申請免除此項關稅負擔。

商務部長霍華德·盧特尼克進一步提議，應配合實施一項針對外國企業的補償計畫，鼓勵這些企業在美國本土投資建設半導體生產設施。這項計畫是美國重塑半導體產業格局兩階段戰略的重要組成部分。此外，該關稅措施還與一項複雜的外交協議掛鉤：美國政府允許 Nvidia 將其在台灣工廠生產的 H200 晶片出口至中國大陸市場，但前提是美國政府必須從這些交易的銷售收入中獲得 25% 的分成。川普總統對此表示肯定，並強調美國將從這些高需求晶片的全球流通中直接獲益。

這部最初由約翰·甘迺迪（John F. Kennedy）總統簽署的 1962 年《貿易擴張法》，在歷史上曾於 1979 年和 1982 年被引用，而川普在 2018 年對進口鋼鐵和鋁徵收關稅時也曾動用此法，顯示了該法案賦予行政部門廣泛的權力。目前，川普總統已指示商務部長與貿易代表在 90 天內提交一份詳細的談判進展報告。這份報告的結果將成為未來是否會擴大關稅徵收範圍、甚至實施更全面貿易限制的重要參考依據。