美國削減東歐安全援助 歐洲加強國防應對新局勢

美國正計劃削減對愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛等與俄羅斯接壤的東歐國家的部分安全援助計畫。此舉與美國總統川普重新評估外國援助的指示一致，同時也鼓勵歐洲盟友承擔更多自身防禦的責任。

受影響的計畫主要屬於「第333條」框架，該條款用於資助軍事訓練和裝備。儘管先前已批准的資金將可使用至2026年9月，但美國政府並未尋求為這些計畫爭取額外資金。據報導，此類計畫的全球預算超過10億美元，而美國政府並未申請延續該措施至2026年9月之後。例如，2024年獲得2.28億美元的「波羅的海安全倡議」目前正接受審查，且下個財政年度未要求額外資金。自2018年以來，該倡議已幾乎翻倍，旨在加強這三個波羅的海國家的軍事基礎設施和訓練。

歐洲官員對此削減表示驚訝和擔憂，這可能也會影響北約，因為部分援助是透過該聯盟進行的。此舉反映了美國國防部將國防資源轉向印太地區，並在與中國緊張局勢下優先考慮美國戰略儲備的更廣泛努力。

為應對地緣政治威脅，特別是俄烏戰爭的持續以及對美國軍事支持的不確定性，歐洲聯盟領導人正舉行緊急會談，以應對美國暫停對烏克蘭軍事援助的影響，並適應新的安全需求。歐洲國防機構（EDA）的數據顯示，2024年歐盟國防支出達到創紀錄的3430億歐元，較2023年增長19%，佔GDP的1.9%。預計到2025年，歐盟國防支出將增至3810億歐元，佔GDP的2.1%，首次超過北約先前2%的目標。

為加強歐洲的國防基礎設施，歐盟提出了「備戰2030」（Readiness 2030）倡議，旨在動員高達8000億歐元。該倡議包括財政靈活性、國防貸款、預算重新分配以及歐洲投資銀行（EIB）的參與，以支持歐洲的國防工業和關鍵能力，如無人機和砲兵技術。此舉標誌著美國外交政策的重大轉變，並凸顯了歐洲在國防事務上日益增長對自身獨立性的重視。歐洲各國正積極增加國防預算，並放寬債務規則以支持這些計畫，顯示出歐洲在應對當前安全挑戰時，正採取更為主動和自主的策略。