川普第二任期的外交風雲:2025年的政治劇場與全球戰略大洗牌

编辑者: Svetlana Velgush

唐納·川普在2024年總統大選中擊敗賀錦麗(Kamala Harris)後,其第二任期展現了極具個人色彩且非傳統的國際關係處理方式。2025年期間,白宮橢圓形辦公室迎來了超過40位外國領導人,許多會談更罕見地以大規模公開會議的形式呈現在媒體鏡頭前,這與歷任總統的慣例形成強烈對比。這種外交風格融合了強硬對抗、外交奉承以及對美國既有外交教義的徹底翻轉,旨在同時吸引國內選民與國際社會的目光。約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)高級國際研究學院的利塞爾·欣茨(Lisel Hintz)教授指出,川普是一位善於利用「劇場政治」的民粹領導人,在外交舞台上同時扮演著談判專家與電視製作人的雙重角色。

2025年2月28日的一場公開外交會面成為了關鍵轉折點,川普與副總統詹姆斯·戴維·范斯(JD Vance)在媒體面前公開批評烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy),並強烈要求烏方與俄羅斯聯邦達成停火協議。此次批評隨即導致美國暫停對烏克蘭的援助及情報共享,直到2025年12月,澤倫斯基才前往佛羅里達州棕櫚灘(Palm Beach)進行和平談判。在「美國優先」教義的指導下,川普於2025年1月暫停了整體的難民接收計畫,卻特別為南非的白人阿非利卡人(Afrikaners)開闢了優先通道,儘管南非政府當時否認了該族群遭受迫害的事實。

在中東事務上,川普政府毫不掩飾地展現對威權領導人的支持,特別是在2018年記者賈邁勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)遇害案後,仍公開為沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·賓·薩勒曼(Mohammed bin Salman)辯護。這與前總統小約瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)曾承諾將沙烏地阿拉伯視為「邊緣國家」的立場形成了鮮明對比。此外,2025年11月,川普關於加薩走廊重建管理及巴勒斯坦人口遷移的計畫在聯合國安理會獲得通過,而俄羅斯與中國在投票中選擇了棄權。

川普與威權領袖的合作也體現在具體交易中,例如2025年4月,薩爾瓦多總統納伊布·布格磊(Nayib Bukele)提議以252名從美國驅逐的委內瑞拉人交換委國境內的「政治犯」。根據白宮數據,川普在第二任期的首年共與46位外國領導人進行了45場會晤。其中,以色列總理班傑明·納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)共到訪五次,並於2025年7月提名川普角逐諾貝爾和平獎;北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)則有四次到訪記錄。

外交關係協會(CFR)的麥克·弗羅曼(Michael Froman)指出,這種高度個人化的外交手段存在繞過嚴謹政策流程的風險,更傾向於實力政治與交易型關係。這種單邊主義在2026年1月達到頂峰,美國對委內瑞拉發動攻擊,並由三角洲部隊(Delta Force)於2026年1月3日執行的「絕對決心行動」(Operation Absolute Resolve)中抓獲其領導人尼古拉斯·馬杜洛(Nicolás Maduro)。回顧2025年,美國的軍事行動頻繁,包括對伊拉克、奈及利亞、索馬利亞、敘利亞及葉門的打擊,但真正定義川普執政首年的,仍是他在橢圓形辦公室內那種戲劇化的外交風格。在國內政策方面,川普第二任期實施了大規模進口關稅並削減科研經費,而在2025年,其政府更與以色列聯手對伊朗核設施發動了武裝攻擊。

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來源

  • Digi24

  • 2025 Donald Trump Gaza Strip takeover proposal - Wikipedia

  • Trump's 2025 Executive Orders | Holland & Knight

  • El Salvador's Bukele suggests prisoner swap for Venezuelans deported by US - Al Jazeera

  • Refugee Admissions Program for South Africans

  • A Look Back at 2025: The Year in Foreign Policy

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