歷經26載漫長談判：南方共同市場與歐盟於亞松森簽署歷史性協會協定

2026年1月17日，在巴拉圭首都亞松森，南方共同市場（MERCOSUR）與歐洲聯盟（EU）正式簽署了次區域協會協定。這場意義非凡的簽署儀式於巴拉圭中央銀行附設的荷西·亞松森·弗洛雷斯大劇院（José Asunción Flores Grand Theater）隆重舉行。此舉標誌著自1999年啟動、歷時超過四分之一個世紀的艱辛談判過程終於劃下圓滿句點。這項協定的達成，正式宣告全球規模最大的自由貿易區之一誕生，其覆蓋範圍橫跨兩大洲，服務超過7.5億名消費者。

該協定將在所有成員國議會（包括歐洲議會）完成批准程序後正式生效。為了加速關鍵貿易優惠的落實，雙方還納入了「臨時貿易協定」（ITA）。這個新形成的經濟聯盟實力雄厚，兩大貿易集團的合併國內生產總值（GDP）約佔全球總量的30%。據專家預測，雙邊貿易額有望攀升至1000億美元，展現出巨大的經濟轉型潛力。對於南方共同市場國家而言，未來出口至歐盟的產品中，高達92%將享有免關稅待遇，另有7.5%獲得優惠准入，而農產品出口的免關稅比例更是高達99%。

從戰略角度來看，歐盟將此協定視為分散貿易風險、降低對中國供應鏈依賴的關鍵舉措，同時也是對美國貿易政策不確定性的一種回應。簽署儀式現場冠蓋雲集，包括南方共同市場輪值主席兼巴拉圭總統聖地亞哥·培尼亞（Santiago Peña）、阿根廷總統哈維爾·米萊（Javier Milei）以及烏拉圭總統亞曼杜·奧爾西（Yamandú Orsi）。歐盟方面則由歐洲委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）、歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔（António Costa）及貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）代表出席。

儘管這項協定獲得廣泛支持，但仍面臨部分反對聲音，特別是來自歐盟內部的農民群體。他們擔心來自南美洲價格更低廉的牛肉、禽肉及砂糖等產品會對本土市場造成衝擊。相對而言，南方共同市場國家則將此視為擴大食品與肉類產品出口的絕佳契機。此外，該協定也強化了雙方在數位轉型、人權保障及氣候行動方面的合作，並進一步鞏固了環境保護協議的執行框架，體現了現代貿易協定的全面性。

在更廣泛的全球背景下，這項條約的簽署被視為在國際貿易格局日益碎片化的時期，捍衛以規則為基礎的多邊主義的重要宣言。值得注意的是，玻利維亞作為南方共同市場的最新成員，雖然未參與初期的談判過程，但未來仍保有加入該協定的權利。這項歷史性的合作不僅重塑了跨大西洋的經貿版圖，更為未來的國際經濟合作與區域整合樹立了新的典範。