中國宣布 2026 年 5 月起對 53 個非洲國家實施全面零關稅優惠，深化中非經貿戰略合作

中華人民共和國政府近期正式宣布，將對與其建交的 53 個非洲國家實施進口商品全面零關稅政策。這項具有深遠影響的經貿舉措，是由中國國家主席習近平於 2026 年 2 月 14 日在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴出席第 39 屆非洲聯盟（AU）年度峰會期間所發表。根據官方公告，這套全新的優惠關稅制度定於 2026 年 5 月 1 日起正式施行，旨在進一步開放中國市場，並深化中非雙邊的經貿往來與戰略協作。

此項政策被視為中國現行惠非貿易措施的重大升級與擴張。在此之前，自 2024 年 12 月起，已有 33 個非洲最不發達國家（LDCs）率先享有對華出口零關稅的待遇。北京方面強調，擴大零關稅範圍是為了有效刺激非洲各國對中國的出口貿易，這也是構建新時代中非全面戰略合作夥伴關係的核心步驟。為了確保政策落實，中方承諾將持續優化「綠色通道」機制，並簡化各類非洲農產品及工業品進入中國市場的檢驗檢疫與進口手續。

習近平主席在峰會演說中進一步確認，中國將加速推動與非洲國家的「全面經濟夥伴關係協定」談判。這項協定的核心目標是降低非關稅貿易壁壘，協助非洲企業將更多具有高附加價值的產品銷往中國，而不僅僅局限於傳統的原材料出口。在全球貿易保護主義抬頭，特別是受到美國前政府關稅政策衝擊的背景下，中國此舉展現了其支持多邊主義與自由貿易的堅定立場，並試圖重塑全球南方的貿易格局。

從經濟數據來看，中非之間的貿易聯繫正日益緊密且呈現增長態勢。根據中國海關總署的統計，2025 年中非雙邊貿易總額創下 3480.5 億美元的新高，較 2024 年顯著增長了 17.7%。然而，數據也反映出貿易結構上的失衡現狀：2025 年中國對非洲出口額達到 2250.3 億美元，大幅增長 25.8%；而非洲對華出口額僅為 1230.2 億美元，增長率僅為 5.4%。回溯 2024 年，當時的雙邊貿易總額為 2955.6 億美元，年增率為 4.8%，顯示出貿易規模正加速擴張。

在受惠的 53 個國家名單中，摩洛哥王國被明確納入此項優惠體系。然而，史瓦帝尼王國（前稱斯威士蘭）則被排除在名單之外，主因在於該國目前仍維持與台灣的外交關係，這與北京所堅持的「一個中國」原則相左。這項安排清晰地傳遞出一個訊號：中國的經濟優惠政策與其外交戰略緊密結合，政治互信與外交承認是獲得貿易便利化待遇的重要前提，體現了中國外交政策的一貫性。

非洲進出口銀行（Afreximbank）等權威分析機構指出，儘管零關稅政策提供了巨大的市場機遇，但非洲國家若要真正從中獲益，仍需克服諸多內在挑戰。分析認為，非洲各國必須推動深層次的結構性改革，包括升級落後的物流基礎設施，並積極發展區域性的價值鏈體系。這項倡議的最終成效，將取決於非洲經濟體能否成功將「市場准入」轉化為「出口實力」，從而實現從出口初級原材料向出口高價值製成品的戰略轉型。