中国宣布自2026年5月1日起对53个非洲国家实施全面零关税政策

2026年2月14日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的第39届非洲联盟（非盟）年度首脑会议期间，中国国家主席习近平正式宣布，中国政府将对与其建立外交关系的53个非洲国家实施全面零关税待遇。根据这一新政策，这些国家出口到中国的绝大多数商品将享受免征进口关税的优惠。该项旨在深化中非经贸联系的重大利好举措，计划于2026年5月1日起正式拉开帷幕。

这一政策实际上是中方现有惠非贸易体系的进一步延伸与扩大。早在2024年12月，中国就已经率先对非洲33个最不发达国家（LDCs）实施了零关税准入。此次将范围扩大至53国，充分展现了中国致力于加强中非全面战略合作伙伴关系的决心。为了确保非洲产品能够更顺畅地进入中国市场，北京方面还承诺将进一步优化“绿色通道”机制，并精简相关进口审批程序，从而有效提升贸易便利化水平。

习近平主席在讲话中重申，中方愿与非方加快关于签署全面经济伙伴关系协议的谈判步伐。这一协议的达成将为非洲的高附加值产品进入中国市场扫清障碍，助力非洲实现产业升级。在当前全球贸易保护主义抬头、尤其是受到美国前政府关税政策冲击的背景下，中国通过开放市场展现了其支持自由贸易和多边主义的坚定立场。

从宏观经济数据来看，中非之间的经贸互补性正在不断增强。中国海关总署发布的统计数据显示，2025年全年中非贸易总额创下3480.5亿美元的历史新高，同比大幅增长17.7%。然而，贸易结构的平衡性仍有待改善：2025年中国对非出口额为2250.3亿美元，同比增长25.8%；而同期非洲对华出口额为1230.2亿美元，仅增长5.4%。作为对比，2024年的贸易总额为2955.6亿美元，较前一年增长了4.8%。

在此次获批的53个受益国名单中，摩洛哥王国作为重要的合作伙伴被明确提及。值得注意的是，斯威士兰王国（旧称斯威士兰）由于在外交上承认台湾，并未获得北京方面的外交承认，因此该国被排除在这一优惠政策之外。这一安排清晰地反映了中国在处理国际经贸事务时，始终将政治互信视为经济合作的前提条件，体现了中国外交政策的一贯性。

针对这一政策，非洲进出口银行（Afreximbank）等权威分析机构指出，虽然零关税提供了巨大的市场机遇，但非洲国家若要真正获益，必须加快国内的结构性改革。这包括加大对物流基础设施的投入，以及积极融入并构建区域性的价值链体系。该倡议的最终成效，将取决于非洲经济体能否成功实现从单纯的原材料出口向高价值加工产品出口的战略转型。