歐盟執委會啟動 EastInvest 金融工具：挹注 200 億歐元強化東部邊境安全與繁榮

2026 年 2 月 26 日星期四，歐洲委員會（EC）於布魯塞爾舉行了盛大的成立儀式，正式啟動名為「EastInvest」的全新金融工具平台。這項融資倡議旨在為與俄羅斯、白俄羅斯及烏克蘭接壤的歐盟成員國地區提供精準的財政支援。該計畫的初衷是為了緩解因烏克蘭持續衝突而帶來的經濟壓力與安全挑戰，確保歐盟東部邊陲地帶的穩定發展。

EastInvest 是歐盟執委會於 2026 年 2 月 18 日通過之「東部地區戰略」的核心支柱，該戰略的主題為「強大地區成就安全歐洲」。這項宏觀政策確立了五大優先發展領域：安全與韌性、經濟增長與區域繁榮、發揮地方優勢、互聯互通以及人文交流。目前，EastInvest 金融機制估值高達 200 億歐元，將專門為受影響地區的公私營項目發起人提供關鍵的信貸支持與專業諮詢服務。

根據歐盟執委會的預期，EastInvest 工具將進一步動員至少 280 億歐元的公私部門投資。參與此平台的金融機構陣容堅大，包括歐洲投資銀行（EIB）集團、歐洲復興開發銀行（EBRD）、北歐投資銀行以及歐洲理事會發展銀行，並結合了九個受影響成員國的國家開發銀行。歐盟執委會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在會議中強調，這些邊境地區的安全與穩定，對於整個歐洲大陸的長遠利益而言至關重要。

歐盟執委會負責凝聚與改革事務的執行副主席拉法埃萊·菲托（Raffaele Fitto）指出，這些邊境地區與俄羅斯及白俄羅斯擁有超過 3500 公里的陸地邊界，與烏克蘭的邊界也長達近 1500 公里。自 2022 年 2 月 24 日局勢劇變以來，芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和保加利亞這九個國家的邊境區域，正承受著混合戰爭、移民工具化、經濟劇烈波動及人口流失等多重嚴峻考驗。

在戰略實施的具體細節中，基礎設施建設與能源安全被列為重中之重，其中包括將波羅的海電力系統全面整合至歐洲通用網絡，以及推動跨境氫能基礎設施的開發。羅馬尼亞總理伊利耶·博洛揚（Ilie Bolojan）表示，透過 EastInvest 等倡議，歐盟東翼正轉變為凝聚力、韌性與安全的堅實支柱，並為未來烏克蘭的重建工作奠定基礎。在布魯塞爾的活動中，歐洲投資銀行行長納迪亞·卡爾維尼奧（Nadia Calviño）與愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛及羅馬尼亞的總理共同簽署了成立該基金的意向宣言。

除了直接的財務援助，該戰略還包含了一系列強化防禦的具體措施，例如推動「歐洲無人機牆」倡議以提升東部邊境的監控能力。此外，歐盟將增加對軍事機動性的投資，並將邊境管理經費提升至原有的三倍。這些舉措旨在營造一個安全穩定的環境，從而吸引更多資金投入再生能源、農業及林業等關鍵產業，確保邊境地區在面臨地緣政治挑戰時仍能保持經濟活力。