欧盟委员会启动 EastInvest 金融工具，旨在加强边境地区经济与安全韧性

2026年2月26日，星期四，欧盟委员会（EC）在布鲁塞尔举行了隆重的成立活动，正式宣布启动“EastInvest”金融工具。这一全新的融资平台旨在为与俄罗斯、白俄罗斯及乌克兰接壤的欧盟成员国提供针对性支持。该倡议的推出，是为了有效缓解因乌克兰冲突持续而给这些边境地区带来的经济波动与安全挑战。

EastInvest 倡议是欧盟委员会于2026年2月18日采纳的“强大地区助力安全欧洲”东部地区战略的核心支柱。该战略明确了五个优先支持领域：安全与韧性、增长与区域繁荣、依托地方优势、互联互通以及人文交流。EastInvest 金融机制的估值达200亿欧元，致力于为受影响地区的私营和公共项目发起人提供更便捷的贷款渠道和专业咨询支持。

据预测，EastInvest 工具将动员至少280亿欧元的私人和公共投资。该平台的运作吸引了多家大型金融机构的深度参与，包括欧洲投资银行（EIB）集团、欧洲复兴开发银行（EBRD）、北欧投资银行以及欧洲委员会发展银行，此外还包括来自九个相关成员国的国家开发银行。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在会议发言中特别强调，这些边境领土的安全对于整个欧洲的稳定至关重要。

欧盟委员会负责凝聚力与改革事务的执行副主席拉斐尔·菲托指出，这些边境地区与俄罗斯及白俄罗斯拥有超过3500公里的陆地边界，与乌克兰的边界也长达近1500公里，自2022年2月24日以来，其外部环境经历了剧烈变化。位于芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和保加利亚这九个国家的边境地带，正切身感受着混合战争、移民工具化、经济冲击以及人口减少所带来的压力。

在战略实施过程中，基础设施建设与能源安全被赋予了特殊的重要性，其中包括将波罗的海电力系统整合进欧洲统一电网，以及推进跨境氢能基础设施的建设。罗马尼亚总理伊利耶·博洛让表示，通过 EastInvest 等倡议，欧盟东翼正在成为凝聚力、韧性与安全的堡垒，并强调了基础设施发展在为未来乌克兰重建做准备方面的关键作用。在布鲁塞尔的启动仪式上，欧洲投资银行行长纳迪娅·卡尔维尼奥与爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛及罗马尼亚的总理共同签署了关于设立该基金的意向宣言。

除了资金扶持外，该战略还包含了一系列加强安全的具体措施，例如旨在提升东部边界监控能力的“欧洲无人机墙”计划。通过对军事机动性的持续投入以及将边境融资规模增加至原来的三倍，欧盟旨在确保必要的地区稳定性，从而吸引更多投资进入可再生能源、农业和林业等具有潜力的行业领域。