川普政府因應油價飆升 暫停《瓊斯法案》並放寬委內瑞拉石油制裁

2026年3月18日，面對全球原油價格劇烈波動，美國總統川普（Donald Trump）領導的行政團隊針對能源領域發布了緊急應對措施。基準布蘭特原油價格已突破每桶100美元大關，並一度逼近120美元，創下自2022年以來的最高紀錄。此次價格衝擊的主因是中東局勢自2月28日美國與以色列對伊朗展開軍事行動後急劇惡化，導致全球約20%石油與天然氣供應必經的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航運受阻。

為了穩定國內市場，白宮宣布自2026年3月18日起，暫時豁免《瓊斯法案》（Jones Act）的限制，為期60天。這項於1920年通過的法案原先規定，美國港口間的貨物運輸必須由美國建造、懸掛美旗且由美國船員操作的船舶承擔。白宮發言人卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）指出，此舉旨在緩解石油市場的短期供應中斷，確保石油、天然氣、化肥及煤炭等關鍵資源能在這兩個月內順暢運往美國各港口。

與此同時，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）顯著放寬了對委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）的制裁。新核發的通用許可證擴大了美國企業參與委內瑞拉石油業務的權限，涵蓋開採、出口、銷售、儲存、行銷及煉製等環節。這一系列動作延續了2026年1月底至2月初尼古拉斯·馬杜洛（Nicolás Maduro）下台後所啟動的政策方針。

川普政府計畫嚴格監管委內瑞拉石油銷售所得，將資金匯入受美國控制的帳戶，以便後續撥付給委內瑞拉臨時政府。值得注意的是，該許可證設有嚴格排除條款，禁止與俄羅斯、伊朗、北韓、古巴相關的個人或實體進行交易，亦排除與中國有間接關聯的公司。儘管2019年曾對PDVSA實施制裁以削弱馬杜洛政權，但當前目標是立即增加全球能源供應。

儘管美國已宣布從戰略石油儲備中釋出4億桶原油，但布蘭特原油價格在週三上午仍上漲了6.30%。市場分析人士指出，暫停《瓊斯法案》對汽油零售價格的影響可能有限。此外，委內瑞拉的石油產量自2016年初以來已重挫65%，若要於2026年中期恢復至封鎖前水準，估計需要高達1,000億美元的投資資金。