Chính quyền Trump tạm đình chỉ Đạo luật Jones và nới lỏng trừng phạt dầu mỏ Venezuela giữa bối cảnh giá năng lượng leo thang

Vào ngày 18 tháng 3 năm 2026, chính quyền của Tổng thống Donald Trump đã chính thức ban hành các biện pháp khẩn cấp trong lĩnh vực năng lượng của Hoa Kỳ nhằm đối phó với tình trạng giá dầu thế giới tăng đột biến. Giá dầu thô Brent tiêu chuẩn đã vượt ngưỡng 100 USD/thùng và tiến sát mốc 120 USD, đánh dấu mức cao nhất kể từ năm 2022. Cú sốc giá này là hệ quả trực tiếp từ sự leo thang xung đột tại Trung Đông bắt đầu từ ngày 28 tháng 2, khi Hoa Kỳ và Israel triển khai các hoạt động quân sự chống lại Iran, gây gián đoạn hoạt động vận tải qua eo biển Hormuz – nơi trung chuyển khoảng 20% lượng dầu và khí đốt cung ứng cho toàn cầu.

Một trong những biện pháp ổn định thị trường nội địa là việc ban hành lệnh miễn trừ tạm thời có thời hạn 60 ngày đối với Đạo luật Jones, có hiệu lực từ ngày 18 tháng 3 năm 2026. Đạo luật Jones, được thông qua vào năm 1920, theo truyền thống yêu cầu hàng hóa vận chuyển giữa các cảng của Hoa Kỳ phải được thực hiện bởi các tàu treo cờ Mỹ, được đóng tại Mỹ và do thủy thủ đoàn là người Mỹ vận hành. Người phát ngôn Nhà Trắng Karoline Leavitt tuyên bố rằng sự nới lỏng này nhằm mục tiêu "giảm bớt sự gián đoạn ngắn hạn trên thị trường dầu mỏ" và đảm bảo dòng chảy thông suốt của các nguồn tài nguyên thiết yếu, bao gồm dầu mỏ, khí đốt tự nhiên, phân bón và than đá vào các cảng của Mỹ trong vòng sáu mươi ngày.

Song song với đó, Bộ Tài chính Hoa Kỳ thông qua Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) đã thực hiện bước đi quan trọng khi nới lỏng đáng kể các lệnh trừng phạt đối với tập đoàn dầu mỏ quốc gia Venezuela Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA). Giấy phép chung mới được cấp phép sẽ mở rộng quyền tiếp cận cho các công ty Mỹ trong các hoạt động liên quan đến dầu mỏ của Venezuela, bao gồm khai thác, xuất khẩu, bán hàng, lưu kho, tiếp thị và lọc dầu. Những động thái này là sự tiếp nối của các biện pháp đã được khởi xướng từ cuối tháng 1 và đầu tháng 2 năm 2026, sau khi ông Nicolas Maduro bị bãi nhiệm khỏi vị trí lãnh đạo.

Chính quyền Trump dự định kiểm soát chặt chẽ doanh thu từ việc bán dầu của Venezuela bằng cách chuyển số tiền thu được vào các tài khoản do Hoa Kỳ quản lý, sau đó sẽ phân bổ cho chính phủ lâm thời của quốc gia Nam Mỹ này. Giấy phép chứa đựng những ngoại lệ quan trọng: nó không áp dụng cho các giao dịch với các cá nhân hoặc tổ chức có liên quan đến Liên bang Nga, Iran, Triều Tiên hoặc Cuba, cũng như các công ty có liên kết gián tiếp với Trung Quốc. Các hành động phối hợp này được kỳ vọng sẽ làm tăng ngay lập tức nguồn cung năng lượng toàn cầu, bất chấp việc các lệnh trừng phạt đối với PDVSA được áp đặt từ năm 2019 vốn nhằm mục đích gây áp lực lên chế độ Maduro.

Mặc dù đã có thông báo về việc giải phóng 400 triệu thùng dầu từ kho dự trữ chiến lược của Hoa Kỳ, giá dầu Brent vẫn tiếp tục đà tăng, ghi nhận mức tăng 6,30% vào sáng thứ Tư. Các chuyên gia phân tích nhận định rằng tác động của việc tạm dừng Đạo luật Jones đối với giá xăng có thể chỉ ở mức tối thiểu. Trong khi đó, sản lượng dầu của Venezuela – vốn đã sụt giảm 65% kể từ đầu năm 2016 – có khả năng sẽ phục hồi về mức trước khi bị phong tỏa vào giữa năm 2026, với điều kiện quốc gia này thu hút được khoản đầu tư lên tới 100 tỷ USD.