俄羅斯司法部將人權觀察組織列為「不受歡迎團體」

俄羅斯聯邦司法部於2025年11月28日正式將總部位於美國的人權倡議組織「人權觀察」（Human Rights Watch, HRW）列入「不受歡迎組織」的官方名單。此舉是依據2015年頒布的聯邦法律所做出的決定，其直接後果是HRW在俄羅斯境內的一切活動將被視為非法，這無疑是俄羅斯政府進一步收緊對國內公民社會監督和國際監察力度的又一重大舉措。

人權觀察組織成立於1978年，長期致力於在全球超過70個國家記錄和揭露侵犯人權的行為。該組織自1992年起便在俄羅斯境內開展工作。值得注意的是，在2022年2月俄烏全面衝突爆發後，HRW曾在莫斯科設立辦事處，將重點放在記錄俄羅斯軍隊的相關行動上。然而，諷刺的是，HRW自身其實已在官方禁令發布前不久，即2025年11月10日，主動宣布終止在俄羅斯的業務活動。

對於與人權觀察組織有合作關係的俄羅斯公民而言，這項禁令帶來的影響極為深遠。根據相關法律規定，參與「不受歡迎組織」活動者將面臨行政處罰；若再次違規或提供資金援助，則可能升級為刑事起訴。特別是組織被列為「不受歡迎」後，若有人組織其活動，最高可面臨長達六年的監禁。目前，俄羅斯的「不受歡迎組織」名單上已累積超過275個機構，其中包括像「透明國際」（Transparency International）和「世界自然基金會」（WWF）這類知名的國際組織。

人權觀察組織亞洲區執行主任菲利普·巴洛（Philip Ballou）對此項決定發表了評論，他指出，俄羅斯的禁令清楚地表明了該國對國際人權標準的排斥態度。在他看來，俄羅斯政府的真正目的在於阻止對戰爭罪行的持續記錄，並強力壓制任何形式的異議聲音。早在2022年，俄羅斯聯邦總檢察院就曾要求俄羅斯聯邦通訊、資訊科技和大規模傳媒監管局（Roskomnadzor）封鎖HRW的網站，理由是其網站發布了關於烏克蘭平民傷亡的相關資訊。

2015年通過的法律條文賦予當局權力，可以將那些被認為對國家「憲法秩序基礎、國防能力或國家安全」構成威脅的外國及國際非政府組織（NGO）列為不受歡迎。過去，包括「國際特赦組織」（Amnesty International）在內的多個團體都曾依據此法案受到限制。對於俄羅斯公民而言，法律後果還包括禁止持有並意圖散播「不受歡迎組織」的相關材料，同時，若銀行轉帳行為被認定為向此類被禁結構提供財務服務，也將面臨諸多困難。