委内瑞拉向航企发出最后通牒：恢复航班否则吊销运营许可

委内瑞拉交通部于2025年11月25日（周二）向所有暂停在委内瑞拉运营的国际航空公司发出了严厉的最后通牒。政府明确要求，相关航空公司必须立即恢复所有航线服务，否则其在委内瑞拉领空内现有的飞行许可将被无条件撤销。加拉加斯当局设定的响应时间极为紧迫，航空公司必须在2025年11月26日（周三）当地时间中午12点之前，完成政府的指令，否则后果自负。

此次大范围的航班停飞潮，起因是美国联邦航空管理局（FAA）在2025年11月21日（周五）发布的一份官方航行通告（NOTAM）。该通告指出，迈凯蒂亚（Maiquetía FIR）飞行情报区内的安全局势正在恶化，军事活动有所增加，并监测到有电子干扰威胁。正是基于这一警告，包括西班牙的伊比利亚航空（Iberia）、葡萄牙航空（TAP Air Portugal）、哥伦比亚的Avianca、巴西的GOL、智利的LATAM、加勒比航空（Caribbean Airlines）以及土耳其航空（Turkish Airlines）在内的一批主要国际承运商，纷纷宣布暂停或暂时限制在加拉加斯的业务往来。

国际航空运输协会（IATA）就此事发表了看法，强调这些航空公司的撤离举措，本质上是基于风险考量所采取的临时性技术措施。与此同时，委内瑞拉的两家本国航空公司——委内瑞拉航空（Conviasa）和埃斯特拉航空（Estelar）——则坚定地表示将按原计划继续执行航班任务。截至2025年11月25日的数据显示，当时仍与委内瑞拉保持国际通航服务的外国运营商仅剩四家：巴拿马的Copa Airlines、哥伦比亚的Wingo、玻利维亚的Boliviana de Aviación以及哥伦比亚的Satena。

这场紧张局势的升级，根植于2025年8月开始加剧的地缘政治对峙。彼时，美国海军“福特号”航空母舰打击群在加勒比海地区部署，使局势骤然升温。雪上加霜的是，美国政府随后宣布将一个与尼古拉斯·马杜罗总统有关联的组织定性为外国恐怖组织，这直接导致了五角大楼自2025年9月以来针对涉嫌贩毒船只展开的“南方长矛”（Southern Spear）等军事行动。卡拉加斯方面将这些举动解读为旨在推翻政权的掩护行动，进而引发了委内瑞拉全国武装力量的总动员。

委内瑞拉国家民航局（INAC）已向所有暂停运营的航空公司，包括西班牙的Air Europa和Plus Ultra，正式发出了强制性要求。值得注意的是，伊比利亚航空已宣布其停飞至少持续到12月1日，而土耳其航空则取消了原定至11月28日的航班，并已将受影响的旅客转至波哥大、巴拿马城或哈瓦那等地中转。当前局面形成了鲜明的对比：一方面是主权监管机构的强制性指令，另一方面是源于外部安全警告所导致的运营中断。政府的最后通牒，使得因外部因素造成的运营暂停，直接与航空公司的执照存亡挂钩，事态发展牵动着国际航空业的神经。