佛州众议员提法案 寻求将格陵兰并入美国并建为第51州

2026年，在全球地缘政治格局持续演变的背景下，美国国会内部出现了一项旨在重塑北极地区力量平衡的立法动议。佛罗里达州共和党籍众议员兰迪·法恩（Randy Fine）于2026年1月12日星期一，正式在众议院提交了《格陵兰吞并与建州法案》（Greenland Annexation and Statehood Act）。该法案的核心目标是授权美国总统采取“一切必要步骤”与丹麦进行谈判，以实现对格陵兰岛的吞并，并最终将其接纳为美国的第51个州。

法恩议员将此举定性为维护美国在北极地区国家安全战略利益的关键举措，明确指出控制格陵兰岛即意味着掌握关键的北极航道，并巩固保护美国的战略安全架构。 此项立法行动紧随总统唐纳德·特朗普于2026年1月11日重申其意图“获取”格陵兰岛，以防止其被竞争对手占据的表态之后。 特朗普此前强调，获取该领土是美国经济安全的“绝对必要”条件。 该法案授权总统采取“一切必要步骤”完成收购，包括与丹麦的正式谈判，并要求政府向国会提交详细报告，阐述加速其建州进程所需修改的联邦法律，其路径被设计得与阿拉斯加的建州历程相仿。 此举被部分观察家视为美国在委内瑞拉俘获总统尼古拉斯·马杜罗这一军事行动背景下，展现果断行动力的佐证。

然而，该提议立即招致了来自丹麦和格陵兰的强烈反对及国际社会的广泛抵制。格陵兰自治政府首相延斯-弗雷德里克·尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）坚决声明，该领土的未来必须由格陵兰人民自主决定，并强调他们的身份认同是“格陵兰人”。 丹麦作为北约盟友，已向美国发出警告，任何军事接管行为都可能导致北约联盟的破裂。 丹麦驻美国大使耶斯珀·莫勒·索伦森（Jesper Moller Sorensen）已于2026年1月12日与法恩众议员会面，旨在澄清格陵兰在丹麦王国框架内的既有地位。 索伦森大使强调了在北约框架内深化安全合作的重要性。

值得注意的是，美国已在格陵兰岛的皮图菲克太空基地（原图勒空军基地）拥有军事存在，该基地是根据1951年协议设立，现由美国太空军管辖。 尽管如此，特朗普政府寻求的是对该岛的完全“所有权”，而非单纯的驻军权。 针对局势的紧张，美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）预计将于本周在华盛顿与丹麦和格陵兰的官员举行会晤。 民意调查结果显示，约有85%的格陵兰居民反对被美国接管。

欧洲国家对美国的举动也表达了深切的忧虑，英国和德国等国正在磋商加强在格陵兰的军事部署，以应对美方所宣称的“安全关切”。 丹麦首相弗雷泽里克森曾警告，美国接管格陵兰岛的举动可能标志着北约的终结。 岛上居民对政策转向的担忧是真实存在的，一位名叫克丽丝塔·安蒂萨里（Krista Anttisaari）的居民对美国制度一旦实施后对当地原住民社会服务和语言可能产生的冲击表示忧虑。

格陵兰岛，作为世界第一大岛，面积约216.6万平方公里，其战略价值不仅在于地缘位置，还因其蕴藏的丰富自然资源，包括美国地质调查局估计的全球四分之一的稀土储量，以及大量的石油和天然气资源。 此外，格陵兰岛的因纽特人已在此生活数千年，其2009年《自治法案》赋予了他们在公投支持下脱离丹麦的权利，但每年超过5.75亿欧元的丹麦补贴缺口仍是独立的一大挑战。 此次立法风波，不仅是领土主权之争，更是对二战后国际秩序和北约集体防御原则的严峻考验。