Député Fine propose loi pour l'annexion du Groenland comme 51e État américain

Dans un contexte géopolitique tendu en janvier 2026, un débat accru sur le Groenland a mené à l'introduction d'une nouvelle législation au Congrès des États-Unis. Le lundi 12 janvier 2026, le représentant républicain Randy Fine, de Floride, a déposé à la Chambre des représentants le projet de loi intitulé « Greenland Annexation and Statehood Act ». Ce texte vise à conférer au Président l'autorité légale de négocier avec le Danemark l'annexion du Groenland en vue de son intégration comme 51e État américain.

Le représentant Fine, présenté comme un allié du Président Donald Trump, a justifié cette démarche comme essentielle à la sécurité nationale et au contre-poids de l'influence russe et chinoise dans l'Arctique. Fine a soutenu que la maîtrise du Groenland équivaut à la domination des voies maritimes arctiques cruciales et de l'architecture sécuritaire protégeant les États-Unis. Cette initiative législative fait suite à une déclaration du Président Trump, datée du 11 janvier 2026, réitérant son intention d'acquérir le territoire pour prévenir une mainmise par des puissances rivales, position qu'il avait qualifiée de nécessité absolue pour la sécurité économique américaine. Le projet de loi autoriserait le Président à entreprendre toutes les mesures nécessaires à l'acquisition, y compris la négociation avec le Danemark, et exigerait un rapport au Congrès détaillant les modifications législatives requises pour accélérer l'admission, suivant le précédent de l'Alaska.

Cette proposition a néanmoins rencontré une forte opposition internationale, émanant tant du Danemark que du Groenland, qui l'ont rejetée catégoriquement. Le Premier ministre du Groenland, Jens-Frederik Nielsen, a fermement insisté sur le fait que l'avenir du territoire doit être décidé par le peuple groenlandais, affirmant leur désir d'être « Groenlandais ». Des alliés de l'OTAN, dont le Danemark, ont émis des avertissements selon lesquels une prise de contrôle militaire américaine pourrait engendrer une rupture au sein de l'alliance. Des sondages indiqueraient que près de 85 % des Groenlandais s'opposent à une mainmise américaine, craignant l'érosion de leur culture et de leur autonomie, une opposition déjà visible dans des sondages de janvier 2025.

La situation s'est envenimée au point que le Secrétaire d'État américain, Marco Rubio, doit rencontrer cette semaine à Washington les représentants danois et groenlandais pour aborder la question. Le 12 janvier 2026, l'Ambassadeur du Danemark aux États-Unis, Jesper Moller Sorensen, s'est entretenu avec le représentant Fine pour clarifier le statut du Groenland au sein du Royaume du Danemark, insistant sur le renforcement de la coopération sécuritaire au sein de l'OTAN. Les États-Unis maintiennent déjà une présence militaire à la base de Pituffik en vertu d'un accord de 1951, mais l'administration Trump recherche une propriété directe. Des pourparlers trilatéraux entre les ministres danois/groenlandais et le Secrétaire Rubio sont programmés cette semaine pour désamorcer la crise, tandis que des sénateurs américains doivent se rendre à Copenhague en fin de semaine pour tenter de réaffirmer l'unité entre les deux nations.

Le Groenland, dont 80 % du territoire se situe au-delà du cercle polaire arctique, abrite environ 56 000 personnes, majoritairement d'origine inuite. Des analystes notent que l'insistance de l'administration sur l'acquisition du territoire pour la défense s'inscrit dans une logique face à l'érosion de la dominance américaine et à la compétition accrue en Arctique. Des partis politiques groenlandais, représentant 98 % du vote de 2021, ont émis une déclaration unifiée rejetant les prétentions de contrôle étranger, affirmant que l'avenir doit être déterminé par les Groenlandais eux-mêmes.