南非与中国签署经济伙伴关系框架协定深化双边合作

2026年2月6日，南非共和国与中华人民共和国在北京签署了《共同发展经济伙伴关系框架协定》。此次签署标志着两国经贸关系进入新的制度化阶段。南非贸易、工业和竞争部部长帕克斯·陶（Parks Tau）率高级别代表团出席了会议，并与中国商务部部长王文涛共同主持了中南经济贸易联合委员会（JETC）第九次会议。

该框架协定旨在为南非出口商品提供免税进入中国市场的渠道，同时促进中国对南非的投资流入，合作领域涵盖贸易、投资、新能源以及多边事务。协定中纳入了对南非工业产能的保障措施，体现了在扩大市场准入的同时对本土产业的审慎保护意图。中国商务部部长王文涛表示，中方愿通过此协定，确保南非以符合世界贸易组织（WTO）规则的方式享受100%税目产品输华零关税待遇，并希望南非为在南投资的中国企业提供更多便利。

此次协议的签署正值南非寻求贸易多元化之际。此前，美国已于2025年对南非输美商品加征了高达30%的关税，此举对南非汽车制造和农产品加工等关键行业造成冲击，并可能导致约三万个就业岗位的流失。中国目前已成为南非最大的贸易伙伴，超越了美国。签署框架协定被视为南非应对美国关税挑战、降低对单一市场依赖的重要战略举措。

双方计划在协议签署后迅速推进后续工作，预计将于2026年3月底前达成一项“早期收获协定”，以确保短期内实现具体的贸易收益，例如中国将向南非进口产品提供免关税待遇。此外，中方已计划促成中国采购团赴南非考察，南非也将积极参与定于2026年11月在上海举办的第九届中国国际进口博览会。

南非是第33个与中国签署此类框架协定的非洲国家，这体现了中国通过制度化安排与非洲国家共享超大规模市场机遇的持续承诺。从宏观层面看，此次合作深化是中非关系在“新时代全天候中非命运共同体”定位下的具体实践。资深经济学家保罗·马克贝（Paul Makube）指出，此协议为南非农民开辟了向高价值农产品出口的显著机遇，有助于其出口市场向东方多元化。

在全球贸易体系面临单边主义和保护主义挑战的背景下，中南双方重申将继续在WTO等多边框架下加强协调，共同维护以规则为基础的多边贸易体制的有效性。此次合作的达成，为中南在汽车、矿业、农业和新能源等领域深化投资合作提供了制度保障。