美国特使将访莫斯科 乌克兰和平谈判后外交博弈持续

美国特使史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）定于本周二（12月2日）前往莫斯科，与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行会晤，此举标志着旨在结束俄乌冲突的外交努力进入了新阶段。此次访问紧随美国与乌克兰官员于上周末在佛罗里达州举行的一轮和平框架讨论之后，核心目标是推动一项可行的协议，以终结这场持续的冲突。维特科夫的行程及其与普京的会面，凸显了华盛顿在推动和解方面的紧迫性；据报道，这将是维特科夫自今年一月以来第六次与普京总统进行面对面接触。

上周末在佛罗里达州壳牌湾俱乐部（Shell Bay Club）举行的会谈，汇集了美国高级代表团，包括特使维特科夫、贾里德·库什纳（Jared Kushner）以及美国国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio），乌克兰方面则由国家安全与国防委员会秘书鲁斯塔姆·乌梅罗夫（Rustem Umerov）率领。卢比奥国务卿形容讨论富有成效，但同时指出，在领土让步和安全保障等核心议题上，各方仍存在显著分歧。乌梅罗夫强调会谈重点在于“实现公正和平的步骤”，并阐述了乌克兰的国家利益。此次会谈地点壳牌湾俱乐部，系由维特科夫的公司开发。

此次外交行动的背景是此前泄露的一份28点和平提议，该提议因被认为在领土割让问题上倾向于莫斯科而招致了乌克兰及其欧洲盟友的批评。尽管存在分歧，美国前总统唐纳德·特朗普对达成协议表示乐观，但各方对核心矛盾悬而未决的情况下协议的可行性仍持审慎态度。值得注意的是，此前有报道披露，维特科夫曾就如何向特朗普推销乌克兰和平计划一事向普京的顾问尤里·乌沙科夫（Yuri Ushakov）提供过建议，这加剧了基辅和欧洲首都的担忧，因为外界普遍认为这位前房地产开发商对克里姆林宫持同情态度。

与此同时，欧洲的反应凸显了国际支持结构的演变。12月1日，欧盟国防部长在布鲁塞尔举行会议，讨论对乌克兰的持续军事援助。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas），这位于12月1日就职的官员，批评欧盟被排除在美国与基辅的谈判之外，并强调“俄罗斯不想要和平”，因此必须使乌克兰尽可能强大。欧盟方面还讨论了利用被冻结的俄罗斯国有资产的超额利润来资助对乌克兰的军事援助，但卡拉斯表示，在12月的欧盟峰会前不会就融资问题做出最终决定。

乌克兰总统泽连斯基在与美国会谈后称其“非常有建设性”，但承认仍有“一些棘手的问题需要解决”。这次高层外交的密集部署，包括库什纳的参与以及维特科夫对莫斯科的访问，暗示着在年底前寻求突破的重大努力。整个外交图景展现了在援助结构调整的背景下，多方力量正在积极博弈，最终协议的达成仍充满复杂性。