Đặc Phái Viên Mỹ Đến Nga Sau Đàm Phán Hòa Bình Với Ukraine

Nỗ lực ngoại giao nhằm chấm dứt cuộc chiến Nga-Ukraine đang bước vào giai đoạn quan trọng với chuyến công du của Đặc phái viên đặc biệt Hoa Kỳ, Steve Witkoff, tới Liên bang Nga. Chuyến đi này diễn ra ngay sau vòng thảo luận về khuôn khổ hòa bình được tiến hành tại Hallandale Beach, Florida, vào Chủ nhật, ngày 30 tháng 11 năm 2025, với phái đoàn Ukraine. Mục tiêu cốt lõi của các cuộc tiếp xúc này là tìm kiếm một giải pháp dứt điểm cho cuộc xung đột đang diễn ra giữa hai quốc gia.

Ông Witkoff, một nhà phát triển bất động sản chuyển sang vai trò đặc phái viên, dự kiến sẽ khởi hành vào Thứ Hai, ngày 1 tháng 12, và có lịch gặp Tổng thống Vladimir Putin vào Thứ Ba, ngày 2 tháng 12, theo thông báo từ Điện Kremlin. Cuộc gặp tại Florida quy tụ các nhân vật cấp cao của Mỹ bao gồm Đặc phái viên Witkoff, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Marco Rubio, và Cố vấn Jared Kushner, cùng với phái đoàn Ukraine do Thư ký Hội đồng An ninh và Quốc phòng Rustem Umerov dẫn đầu. Ngoại trưởng Rubio mô tả các cuộc thảo luận kéo dài khoảng bốn giờ này là có thêm tiến triển, nhưng nhấn mạnh vẫn còn những khác biệt đáng kể liên quan đến nhượng bộ lãnh thổ và các đảm bảo an ninh. Ông Umerov xác nhận các lợi ích quốc gia của Ukraine đã được đề cập, mặc dù các cuộc đàm phán được mô tả là "khó khăn nhưng mang tính xây dựng".

Trọng tâm của các cuộc đàm phán là việc sửa đổi đề xuất hòa bình 28 điểm đã bị rò rỉ trước đó, vốn vấp phải chỉ trích vì bị cho là thiên vị Moscow về các nhượng bộ lãnh thổ. Kế hoạch 28 điểm ban đầu, được Witkoff và nhà đàm phán Nga Kirill Dmitriev soạn thảo vào tháng 10 tại Miami, bao gồm các điều khoản hạn chế quân đội Ukraine và cấm nước này gia nhập NATO. Các nhà ngoại giao đã tập trung điều chỉnh lộ trình này trong các cuộc tham vấn tại Geneva vào ngày 23 tháng 11 và sau đó là ở Florida.

Động thái ngoại giao này diễn ra trong bối cảnh có những chuyển dịch trong cấu trúc hỗ trợ quốc tế. Cùng ngày 1 tháng 12, các Bộ trưởng Quốc phòng Liên minh Châu Âu đã họp tại Brussels để thảo luận về việc tiếp tục hỗ trợ quân sự cho Ukraine khi mùa đông đang đến gần. Đại diện cấp cao EU về Chính sách Đối ngoại và An ninh, bà Kaja Kallas, người nhậm chức ngày 1 tháng 12 năm 2024, đã chỉ trích việc EU bị loại khỏi các cuộc đàm phán Washington-Kyiv, nhấn mạnh rằng nếu có sự tham gia của châu Âu, Ukraine sẽ mạnh mẽ hơn trên bàn đàm phán. Bà Kallas khẳng định Nga không mong muốn hòa bình, do đó, ưu tiên là phải làm cho Ukraine mạnh mẽ nhất có thể.

Sự tham gia trực tiếp của Jared Kushner và thời điểm chuyến đi của đặc phái viên Mỹ tới Moscow cho thấy nỗ lực đáng kể nhằm đạt được đột phá trước cuối năm. Tuy nhiên, việc ông Witkoff sắp gặp Tổng thống Putin có thể làm gia tăng lo ngại ở Kyiv và các thủ đô châu Âu. Song song, Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy đã có chuyến công du tới Paris vào ngày 1 tháng 12 để gặp Tổng thống Pháp Emmanuel Macron, thảo luận về các điều kiện cho một nền hòa bình công bằng và bền vững. Điều này làm nổi bật sự khác biệt trong cách tiếp cận, khi các đồng minh châu Âu đang trở thành nhà cung cấp quân sự chính trong bối cảnh Mỹ có dấu hiệu giảm bớt nguồn cung cấp trực tiếp. Những bất đồng về các vấn đề cốt lõi cho thấy, dù đối thoại đang diễn ra, một thỏa thuận cuối cùng vẫn còn phức tạp.