2026年2月乌克兰获国际货币基金组织与欧盟数百亿巨额财政援助

2026年初，乌克兰政府成功确保了来自国际货币基金组织（IMF）和欧盟（EU）的大规模国际财政援助。在持续的冲突背景下，由于国家能源基础设施遭受系统性打击，这一系列关键的资金注入旨在维持宏观经济的整体稳定，并确保在极端压力下政府公共支出的连续性。这笔资金的到位，标志着国际社会对乌克兰经济韧性的进一步承诺。

乌克兰第一副总理兼经济部长尤利娅·斯维里登科（Yulia Svyrydenko）明确表示，在美方援助出现停滞的背景下，这笔获得保障的融资对于国家的稳定运行具有不可替代的决定性作用。国际货币基金组织已正式批准了一项全新的四年期扩展基金安排（EFF），总金额高达81亿美元，用以接替之前的援助计划。IMF执行董事会于2026年2月26日通过了该协议，随后立即拨付了首批约15亿美元的款项，旨在有效缓解当前的财政赤字并巩固金融体系的稳健性。

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）在评价该计划时指出，由于外部环境的不确定性，该项目面临的风险“极高”，其最终成功将高度依赖于基辅当局在实施雄心勃勃的结构性改革方面的坚定决心。值得关注的是，考虑到乌克兰面临财政崩溃的现实威胁，IMF在谈判中做出了一定程度的让步，取消了部分原定的先决条件。IMF的这一财政支持不仅是资金的直接注入，更充当了整个国际援助体系的“锚点”，为包括欧盟贷款在内的全球协调行动提供了信心保障。

与此同时，欧盟也通过批准一项总额达900亿欧元的贷款方案，正式确立了其对乌克兰的长期财政承诺，该方案将覆盖2026年和2027年。这笔巨额资金被划分为两个主要部分：其中600亿欧元专门用于军事需求，支持从欧盟及欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员国采购先进装备；剩余的300亿欧元则作为一般预算支持，其拨付与特定改革目标的达成挂钩。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）与欧洲议会议长罗伯塔·梅措拉（Roberta Metsola）共同重申，这些资源将全力支持乌克兰增强国防潜力，并确保关键公共服务机构的正常运转。

作为履行IMF计划义务的核心内容，乌克兰政府已承诺达成一系列结构性基准目标。根据协议，基辅必须在2026年3月底前通过一揽子综合税收改革方案，具体措施包括对数字平台征收新税、取消150欧元以下进口包裹的免税政策，以及将军事税率长期固定在5%的水平。此外，政府还需在3月底前完成国家海关总署正式负责人的任命工作。这些改革举措不仅是为了确保乌克兰的中期经济生存能力，更是其向加入欧盟目标迈进的重要里程碑。

尽管近期获得了显著的资金注入，但乌克兰面临的财政挑战依然艰巨。目前已确定的国际援助总额已达到1365亿美元，这属于一个更宏大的财务框架，旨在覆盖未来四年预计出现的1365亿美元预算缺口。与此同时，国际合作伙伴已确认延长官方债务偿还的延期协议，并表达了在局势趋于稳定后完成债务重组的意愿。这一系列举措共同构成了乌克兰当前应对复杂财政局势的核心战略，旨在通过多方协作确保国家的经济主权。