欧盟对伊朗实施新制裁，并探讨将伊斯兰革命卫队列为恐怖组织

2026年1月29日，欧盟正式批准了针对伊朗机构及官员的新一轮制裁措施，旨在回应伊朗国内日益升级的暴力冲突。欧盟外长理事会在周四的会议上达成重要决定，正式将伊朗的核心军事与政治组织——伊斯兰革命卫队（IRGC）列入恐怖组织名单。这一举动反映了国际社会对德黑兰政权内部镇压行为的严正立场，标志着欧伊关系的重大转折。

针对这一局势，欧盟外交与安全政策高级代表卡雅·卡拉斯在社交媒体平台X上发表了强硬表态。她强调，任何形式的镇压都不应逃避惩罚，并指出一个通过杀害数千名本国公民来维持统治的政权，实际上是在加速自身的覆灭。卡拉斯的表态为欧盟此次采取的严厉措施奠定了政治基调，展现了欧洲在人权问题上的不妥协态度。

新一轮制裁方案内容广泛，包括冻结相关资产、禁止提供金融资源以及实施签证限制，受制裁对象涵盖了约30名伊朗个人和实体。据官方通报，这些人员和机构被指控直接参与了自2025年12月底爆发的抗议活动的武力镇压。欧盟希望通过这些精准打击手段，切断相关责任人的国际资源，从而向伊朗当局施加更大的外交和经济压力。

在外交层面，法国在让-诺埃尔·巴罗的带领下，与西班牙和意大利保持一致，共同支持将伊斯兰革命卫队定性为恐怖组织。这一法律定性的改变意味着任何对该组织的协助都将面临严厉的刑事追究，并伴随全面的入境禁令。尽管面临双边关系彻底破裂的风险，卡雅·卡拉斯仍表示，欧盟在施压的同时，依然在努力保留与德黑兰之间的必要外交沟通渠道，以应对可能的危机。

当前的制裁浪潮是在伊朗面临深层经济危机的背景下展开的。2025年12月28日，由于本国货币汇率崩盘，德黑兰大巴扎爆发了大规模骚乱。在过去的一年里，美元兑伊朗货币的汇率上涨了约80%，官方通胀率超过40%，导致基础食品价格飙升了70%至110%。这种极端的经济压力成为了社会动荡的主要诱因，使得民众对现状的不满达到了顶点。

由于伊朗政府自2026年1月8日起实施了严格的互联网审查和信息封锁，镇压的具体伤亡数字仍存在较大争议。根据人权组织HRANA在2026年1月中旬的数据，死亡人数约为3919人，另有24700人被拘留。然而，英国《时代》周刊援引伊朗卫生部内部消息称，实际死亡人数可能更多，在1月8日和9日的冲突高峰期，伤亡估计甚至达到了30000至36500人。尽管伊朗官方在1月21日公布的死亡人数为3117人，但欧盟已决定进一步扩大禁运清单，严禁向伊朗出口涉及无人机和导弹技术的关键物资。

随着欧盟外交压力的升级，中东地区的军事对峙也愈发紧张。美国总统唐纳德·特朗普警告称，留给伊朗达成协议的时间已经不多，美方已向该海域部署了亚伯拉罕·林肯号航空母舰打击群以示威慑。德国外交部长约翰·瓦德福尔则公开抨击德黑兰政权为不法政权。面对国际社会的重重压力，德黑兰方面发出了威胁，称将采取具有毁灭性后果的反击措施，地区局势阴云密布。