Nghị viện Châu Âu Ủng hộ Đồng Euro Kỹ thuật số, Mục tiêu Phát hành Năm 2029

Vào ngày 10 tháng 02 năm 2026, Nghị viện Châu Âu đã thông qua các sửa đổi quan trọng đối với báo cáo thường niên năm 2025 của Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB), mang lại sự ủng hộ chính trị đáng kể cho dự án đồng euro kỹ thuật số (CBDC). Hành động này đánh dấu sự tán thành lớn đầu tiên của Nghị viện đối với sáng kiến tiền tệ kỹ thuật số này, một bước đi then chốt hướng tới sự chấp thuận lập pháp cần thiết.

Một trong những sửa đổi được thông qua đã nhận được sự ủng hộ áp đảo với 438 phiếu thuận so với 158 phiếu chống, nhấn mạnh vai trò của đồng euro kỹ thuật số trong việc củng cố chủ quyền tiền tệ của EU và giảm sự phân mảnh trong thanh toán bán lẻ. Dự án đồng euro kỹ thuật số, đã trải qua giai đoạn điều tra từ tháng 07 năm 2021 và hoàn thành giai đoạn chuẩn bị vào tháng 10 năm 2025, hiện đang nhắm đến mục tiêu phát hành lần đầu vào năm 2029, với điều kiện luật pháp liên quan được thông qua trong năm 2026. Sự cấp bách này được thúc đẩy bởi bối cảnh căng thẳng địa chính trị và nhu cầu giảm sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán không thuộc châu Âu, như các hệ thống liên kết với đồng đô la Mỹ.

ECB, dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Christine Lagarde, đã nhấn mạnh rằng việc triển khai sẽ không diễn ra cho đến khi khung pháp lý được thiết lập. Lập trường được Nghị viện thông qua kêu gọi một đồng euro kỹ thuật số phải hỗ trợ cả chức năng trực tuyến và chức năng ngoại tuyến thiết yếu để đảm bảo khả năng tiếp cận phổ quát. Chức năng ngoại tuyến sẽ cho phép các giao dịch được thực hiện ngay cả khi không có kết nối internet, mang lại sự linh hoạt tương tự như tiền mặt. Nghị quyết cũng tái khẳng định rằng tiền mặt vật lý sẽ duy trì vị thế là phương tiện thanh toán hợp pháp và sẽ không bị thay thế bởi đồng euro kỹ thuật số, đảm bảo một hệ thống tiền tệ kép.

Về vấn đề quyền riêng tư, Nghị viện đã kết luận rằng đồng euro kỹ thuật số phải đảm bảo quyền riêng tư “ít nhất tương đương” với các giải pháp kỹ thuật số tư nhân hiện có. ECB khẳng định rằng hệ thống Eurosystem sẽ “không có quyền truy cập vào dữ liệu cá nhân” đối với các giao dịch này, trong khi các khoản thanh toán ngoại tuyến, giá trị thấp sẽ cung cấp mức độ riêng tư “giống như tiền mặt”. Tuy nhiên, các giao dịch trực tuyến sẽ để lại một bản ghi vĩnh viễn, và các trung gian như ngân hàng sẽ có quyền truy cập vào dữ liệu tối thiểu cần thiết để tuân thủ các quy định chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CFT).

Các giới hạn nắm giữ (holding limits) đối với cá nhân đã được đề cập, nhằm giữ cho đồng euro kỹ thuật số chủ yếu là phương tiện thanh toán chứ không phải là công cụ tiết kiệm, qua đó bảo vệ sự ổn định tài chính và ngăn chặn sự rút tiền gửi ngân hàng. Các doanh nghiệp và thương nhân sẽ phải chịu giới hạn nắm giữ bằng không. Các thành viên Nghị viện Châu Âu (MEP) cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì tính độc lập của ECB, với một số ý kiến cảnh báo về sự can thiệp chính trị. Để chuẩn bị cho việc phát hành tiềm năng vào năm 2029, ECB đã quyết định chuyển sang giai đoạn tiếp theo sau giai đoạn chuẩn bị và một bài tập thử nghiệm ban đầu có thể bắt đầu vào giữa năm 2027.