歐洲議會支持數位歐元修正案 確立潛在2029年發行時程

歐洲議會於2026年2月10日星期二，對歐洲中央銀行（ECB）2025年年度報告中關於數位歐元中央銀行數位貨幣（CBDC）專案的兩項關鍵修正案投下贊成票，此舉為該數位貨幣計畫提供了重大的政治推動力。其中一項修正案以438票贊成對158票反對的結果通過，顯示出廣泛的共識，這對於需要歐元區統一規則的專案至關重要。此項批准的立場明確要求數位歐元必須具備線上和必要的離線功能，同時重申實體現金將繼續作為法定貨幣，數位歐元不會取代現金，確保了雙幣制的持續運作。

此項立法進程的推進，是歐洲鞏固其貨幣主權的戰略選擇，旨在減少對非歐洲支付服務提供商的依賴，特別是在地緣政治壓力增加的背景下。數位歐元專案的調查階段始於2021年7月，並於2025年10月完成了為期兩年的準備階段，為後續的立法和實施奠定基礎。歐洲議會的背書至關重要，因為歐洲中央銀行在發行數位歐元並實現其潛在的2029年初步發行目標之前，必須獲得議會的立法批准。

歐洲中央銀行行長克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）曾指出，數位歐元將建立在歐洲基礎設施之上，以減少對該地區經濟至關重要的外國支付系統提供商的過度依賴。議會批准的決議強調了數位歐元必須確保普遍接受性、離線功能性，以及隱私保護水準「至少等同於」當前私人數位解決方案的標準。拉加德行長承諾，銀行「無權存取」數位歐元交易的個人數據，並表示低價值離線支付將提供「接近現金的隱私水準」。

歐洲中央銀行官員皮耶羅·奇波隆（Piero Cipollone）曾表示，如果立法在2026年獲得通過，中2029年是一個現實的發行時間表，預計將在2027年中期開始進行試點練習和初步交易。歐洲中央銀行的普遍立場是，個人持有額度將受到限制且不會有利息，以維護金融穩定並防止商業銀行存款外流。數位歐元旨在減少對非歐洲支付處理器的依賴，目前近70%的歐洲卡交易依賴於此類處理商，引發了主權擔憂。

儘管議會的行動與歐洲中央銀行在維護地區貨幣主權方面的目標更加一致，同時也保證了現金的持續性，但與現金不同的是，數位歐元將為每筆交易留下永久記錄，這引發了關於國家監控和個人財務自由的潛在疑慮。歐洲議會的議員們還敦促歐洲中央銀行加強對加密資產的監測，並警告支付數位化若完全交由私人和非歐盟行為者掌控，可能對消費者和商家造成新的排斥形式。整個專案的開發總成本估計約為13億歐元，預計從2029年初步發行開始，每年的營運成本約為3.2億歐元。