ЄС та Україна запроваджують «фронтлоадінг» для технічного прискорення євроінтеграції

На неформальній зустрічі міністрів ЄС у Львові 11 грудня 2025 року Європейська Комісія та Україна узгодили технічний механізм, відомий як «фронтлоадінг». Ця ініціатива, підтримана головуванням Данії у Раді ЄС, має на меті забезпечити безперервність процесу євроінтеграції України, незважаючи на політичне блокування з боку Угорщини. Механізм дозволяє розпочати технічну роботу над вимогами переговорних кластерів до їхнього формального політичного відкриття.

Завдяки «фронтлоадінгу» Україна вже 11 грудня отримала переговорну позицію ЄС щодо трьох із шести ключових кластерів. Очікується, що решта трьох кластерів будуть надані під час головування Кіпру у січні 2026 року. Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос підтвердила задоволення отриманням «чітких інструкцій» для прискорення зусиль. Ключовим аспектом є відокремлення технічної оцінки від політичного консенсусу, оскільки, за словами Кос, внутрішні реформи, необхідні для вступу, не залежать від позиції Будапешта.

Міністр у справах ЄС Данії Марі Б'єрре висловила впевненість, що після зняття вето Угорщини відповідні кластери можуть бути відкриті та закриті «майже одночасно», що свідчить про готовність інституцій до швидкого просування. Данія, яка головує у Раді ЄС з 1 липня 2025 року, визначила підтримку України одним із ключових пріоритетів. Водночас, експертне середовище акцентує увагу на необхідності внутрішніх трансформацій у самому Європейському Союзі, зокрема реформ у сфері бюджету та управління, які Єврокомісія планує представити у березні 2026 року.

Історичний контекст вказує на постійну опозицію з боку Угорщини, зокрема заяви Прем'єр-міністра Віктора Орбана. Проте загальна динаміка розширення набула геополітичного імперативу після повномасштабного вторгнення Росії у 2022 році. Попередні щорічні звіти Єврокомісії, як-от Пакет розширення 2025 року, вже відзначали прогрес України у 12 із 36 переговорних розділів. Таким чином, «фронтлоадінг» є прагматичним кроком, що дозволяє використати позитивний технічний імпульс, мінімізуючи вплив політичного блокування.