AB'den Rusya'nın 'Gölge Filosu'na ve Hibrit Tehditlere Karşı Yeni Yaptırımlar: 15 Aralık 2025

Avrupa Birliği dışişleri bakanları, 15 Aralık 2025 Pazartesi günü Brüksel'de çok yönlü yeni bir kısıtlama paketi üzerinde mutabakata vardı. Bu tedbirlerin temel amacı, Rusya Federasyonu'nun Ukrayna'ya yönelik saldırganlığını finanse etmek için kullandığı gelir kaynaklarını daha da daraltmaktır. Uygulanan sıkılaştırmaların ana odak noktaları, sözde 'gölge filo'nun lojistik zincirine yönelik hedefli operasyonlar ve ülkeyi istikrarsızlaştırmaya yönelik yürütülen hibrit faaliyetlere karşı koymaktır.

Uzman tahminlerine göre 400'den fazla gemiden oluşan 'gölge filo'ya karşı harekete geçen AB, bu filonun işleyişini sağlayan beş iş insanı ve dört tüzel kişiliğe yaptırım uyguladı. Bu şahıslar ve kurumlar, doğrudan veya dolaylı olarak devlet petrol şirketleri Rosneft ve Lukoil ile bağlantılı olup, yasa dışı yöntemler kullanarak Rus petrolünü taşıyan tankerleri kontrol etmektedir. Bu yasa dışı yöntemler arasında AIS (Otomatik Tanımlama Sistemi) transponderlarının kapatılması veya ham petrolün menşeini gizlemek amacıyla açık denizde gemiden gemiye aktarma işlemleri yer almaktadır. Yaptırım listesine dahil edilen isimler arasında petrol ticareti şirketi M&M'in kurucusu Murtaza Lakhani ile Azerbaycan merkezli 2Rivers Group'un (eski adıyla Coral Energy) kilit isimleri olan Etibar Eyüb, Talat Safarov ve Anar Madatli bulunuyor. Ayrıca, halihazırda yaptırım uygulanan tankerleri yöneten BAE, Vietnam ve Rusya merkezli Nova Shipmanagement LLC-FZ ve Citrine Marine SPC gibi denizcilik şirketleri de kısıtlamalardan etkilendi.

Bu uygulanan adımların bir sonucu olarak, yaklaşık 40 ek tanker daha AB'nin yaptırım listesine eklendi. Bu durum, söz konusu gemilerin Avrupa limanlarına giriş yapmasını ve AB şirketlerinden sigorta teminatı almasını imkansız hale getirdi. Bu genişleme ile birlikte, liman ve sigorta yasaklarından etkilenen toplam gemi sayısı yaklaşık 600 birime ulaştı. AB'nin diplomasi şefi Kaja Kallas, tanker listesinin aylık olarak gözden geçirileceğini teyit ederek, AB'nin baskıyı sürdürme konusundaki adaptif stratejisine olan bağlılığını gösterdi.

Eş zamanlı olarak, AB Konseyi hibrit tehditlerle mücadele rejimi kapsamında 12 şahıs ve iki kuruluşa daha kısıtlamalar getirdi. Bu, Ekim 2024'te başlatılan tedbirlerin bir uzantısı niteliğindedir. Bu önlemler, yabancı bilgi manipülasyonu ve kötü niyetli siber saldırılara odaklanmaktadır. Özellikle, Avrupa Konseyi verilerine göre Çekya ve Ukrayna'daki yapılara yönelik siber saldırıların arkasında olduğu iddia edilen GRU'nun 29155 numaralı birimi ile siber korsan grubu Cadet Blizzard kısıtlamalar altına alındı. Hibrit yaptırım listesinde, Rusya yanlısı anlatıları yayan eski askerler, siyaset bilimciler, düşünce kuruluşu çalışanları ve kanaat önderleri yer alıyor; aralarında gazeteci Diana Panchenko ve Valdai Kulübü temsilcileri de bulunuyor. AB, sosyal medyada Rusya'yı desteklediği gerekçesiyle bir ABD vatandaşına ilk kez yaptırım uygulamış oldu. Kuruluşlar cephesinde ise, iletişim sistemlerini ihlal etmekten sorumlu olan Rus Silahlı Kuvvetleri'ne bağlı Kaliningrad merkezli 142. Bağımsız Radyo-Elektronik Savaş Taburu kısıtlamalara tabi tutuldu.

Toplantıda ayrıca, Rusya Merkez Bankası'nın Avrupa'da tutulan bazı varlıklarının dondurulması konusunda süresiz bir anlaşmaya varıldı. Bu varlıklardan elde edilecek gelecekteki gelirlerin, Ukrayna için önemli bir kredi paketinin oluşturulmasına aktarılması hedeflenmektedir. Rusya'nın tam ölçekli işgalinin başlangıcından bu yana, AB'nin ana rejim kapsamında yaptırım uyguladığı kişi ve kuruluşların toplam sayısı 2600'ü aşmıştır. Finansal kaldıraçları ve belirli lojistik aracıları hedef alan bu koordineli adımlar, Brüksel'in Rus ekonomik ve istikrarsızlaştırıcı faaliyetlerini caydırmaya yönelik karmaşık yaklaşımını net bir şekilde ortaya koymaktadır.