UE uderza w rosyjską „flotę cieni” i operacje hybrydowe: Nowy pakiet sankcji z 15 grudnia 2025 r.

W poniedziałek, 15 grudnia 2025 roku, w Brukseli ministrowie spraw zagranicznych Unii Europejskiej podjęli decyzję o zatwierdzeniu nowego, wielopłaszczyznowego pakietu restrykcji. Głównym celem tych działań jest dalsze ograniczanie dochodów Federacji Rosyjskiej, które są wykorzystywane do finansowania agresji wymierzonej w Ukrainę. Zaostrzenie regulacji skupiło się przede wszystkim na precyzyjnych uderzeniach w łańcuch logistyczny tak zwanej „floty cieni” oraz na przeciwdziałaniu destabilizującym operacjom hybrydowym prowadzonym przez Kreml.

W kontekście „floty cieni”, szacowanej przez ekspertów na ponad 400 jednostek pływających, Unia Europejska nałożyła sankcje na pięciu przedsiębiorców oraz cztery podmioty prawne, które aktywnie wspierają jej funkcjonowanie. Osoby te i firmy, powiązane bezpośrednio lub pośrednio z państwowymi gigantami naftowymi, takimi jak „Rosnieft” i „Łukoil”, kontrolują tankowce transportujące rosyjską ropę, stosując przy tym metody wykraczające poza prawo międzynarodowe. Mowa tu o wyłączaniu nadajników AIS czy przeładunkach na pełnym morzu, mających na celu zacieranie śladów pochodzenia surowca.

Na liście sankcyjnej znalazły się nazwiska kluczowych graczy. Wśród nich jest Murtaza Lakhani, założyciel firmy handlującej ropą M&M, a także czołowe postacie azerbejdżańskiej 2Rivers Group (wcześniej Coral Energy): Etibar Eyub, Talat Safarov i Anar Madatli. Ograniczenia dotknęły również firmy żeglugowe zarejestrowane w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, Wietnamie i Rosji, które zarządzają już objętymi sankcjami tankowcami. Wśród nich wymieniono Nova Shipmanagement LLC-FZ oraz Citrine Marine SPC.

Konsekwencją tych restrykcji jest objęcie sankcjami około 40 dodatkowych tankowców. Oznacza to, że jednostki te stracą możliwość zawijania do portów europejskich oraz uzyskiwania niezbędnego ubezpieczenia od firm unijnych. W rezultacie, całkowita liczba statków, na które nałożono zakazy portowe i ubezpieczeniowe, wzrosła do blisko 600. Szefowa europejskiej dyplomacji, Kajja Kallas, zapewniła, że lista tankowców będzie poddawana rewizji co miesiąc, co świadczy o elastyczności i determinacji UE w utrzymywaniu presji.

Równolegle, Rada UE wprowadziła restrykcje wobec 12 osób fizycznych i dwóch organizacji w ramach mechanizmu przeciwdziałania zagrożeniom hybrydowym. Jest to rozszerzenie środków, które po raz pierwszy wprowadzono w październiku 2024 roku. Działania te mają na celu zwalczanie manipulacji informacją zagraniczną oraz złośliwych cyberataków. Szczególnie dotknięte zostały jednostka 29155 GRU oraz grupa hakerska Cadet Blizzard, które według Rady Europejskiej stoją za atakami cybernetycznymi wymierzonymi w struktury w Czechach i na Ukrainie.

Lista sankcyjna w obszarze hybrydowym obejmuje byłych wojskowych, politologów, pracowników think tanków oraz liderów opinii aktywnie promujących narracje prorosyjskie. Wśród nich znaleźli się między innymi dziennikarka Diana Panczenko oraz przedstawiciele „Walerijskiego Klubu”. Co znamienne, po raz pierwszy w historii Unia Europejska nałożyła sankcje na obywatela Stanów Zjednoczonych za wspieranie Rosji w mediach społecznościowych. Wśród firm sankcje objęły 142. Samodzielny Batalion Walki Elektronicznej Sił Zbrojnych FR z Kaliningradu, odpowiedzialny za zakłócanie systemów łączności.

Podczas spotkania osiągnięto także porozumienie dotyczące bezterminowego zamrożenia części aktywów Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, które znajdują się na terenie Europy. Dochody generowane z tych zamrożonych środków mają zostać przeznaczone na utworzenie znaczącego pakietu kredytowego dla Ukrainy. Od początku pełnoskalowej inwazji, łączna liczba podmiotów i osób objętych sankcjami w ramach głównego reżimu UE przekroczyła 2600. Te skoordynowane posunięcia, obejmujące zarówno narzędzia finansowe, jak i środki wymierzone w kluczowych pośredników logistycznych, uwypuklają kompleksowe podejście Brukseli do powstrzymywania rosyjskiej działalności gospodarczej i destabilizacyjnej.