L'UE resserre l'étau sur la Russie : Nouvelles sanctions contre la flotte fantôme et les menaces hybrides le 15 décembre 2025

Ce lundi 15 décembre 2025, les ministres des Affaires étrangères de l'Union européenne se sont réunis à Bruxelles pour entériner un nouveau train de mesures restrictives multidimensionnelles. L'objectif principal de ces sanctions est de réduire davantage les revenus que la Fédération de Russie utilise pour financer son agression contre l'Ukraine. Les principaux axes de ce durcissement ciblent spécifiquement la chaîne logistique du dénommé « flotte fantôme » et la riposte aux opérations hybrides déstabilisatrices.

Concernant la flotte fantôme, que les experts estiment à plus de 400 navires, l'UE a frappé cinq hommes d'affaires et quatre entités juridiques qui assurent son fonctionnement opérationnel. Ces acteurs, liés de près ou de loin aux géants pétroliers d'État Rosneft et Lukoil, gèrent des pétroliers transportant du pétrole russe via des méthodes illicites. Ces pratiques incluent notamment la désactivation des transpondeurs AIS ou les transbordements en haute mer afin de masquer l'origine réelle du brut.

La liste des entités sanctionnées dans ce volet logistique est précise. Elle inclut Murtaza Lakhani, fondateur de la société de négoce de pétrole M&M, ainsi que des figures centrales de la société azerbaïdjanaise 2Rivers Group (anciennement Coral Energy) : Etibar Eyubov, Talat Safarov et Anar Madatli. De surcroît, des compagnies maritimes basées aux Émirats arabes unis, au Vietnam et en Russie, pilotant des navires déjà visés par des sanctions, se retrouvent sous le coup de ces mesures, notamment Nova Shipmanagement LLC-FZ et Citrine Marine SPC.

Cette action a eu pour conséquence immédiate l'ajout d'environ 40 pétroliers supplémentaires à la liste noire de l'UE. Ces navires se voient désormais refuser l'accès aux ports européens et l'obtention de couvertures d'assurance auprès de sociétés de l'Union. Ce renforcement porte le nombre total de navires soumis à des interdictions de port et d'assurance à environ 600 unités. La cheffe de la diplomatie européenne, Kaia Kallas, a souligné que cette liste de pétroliers ferait l'objet d'une révision mensuelle, signalant ainsi la stratégie de pression adaptative de l'UE.

Parallèlement, le Conseil de l'UE a imposé des restrictions à 12 individus et deux organisations dans le cadre du régime de lutte contre les menaces hybrides, étendant ainsi les mesures initialement adoptées en octobre 2024. Ces restrictions visent la manipulation de l'information étrangère et les cyberattaques malveillantes. Plus spécifiquement, des unités comme la 29155e brigade du GRU et le groupe de pirates informatiques Cadet Blizzard sont visés, accusés par le Conseil européen d'être derrière des cyberattaques contre des infrastructures en Tchéquie et en Ukraine.

Le corpus de sanctions hybrides comprend désormais d'anciens militaires, des politologues, des employés de think tanks et des influenceurs diffusant des narratifs pro-russes, dont la journaliste Diana Panchenko et des représentants du Club Valdaï. Fait notable, l'UE a, pour la première fois de son histoire, sanctionné un citoyen américain pour son soutien à la Russie sur les réseaux sociaux. Parmi les entités visées figure également le 142e bataillon indépendant de guerre électronique des Forces armées de la Fédération de Russie, basé à Kaliningrad, responsable de perturbations de systèmes de communication.

Enfin, lors de cette réunion, un accord a été trouvé concernant le gel à durée indéterminée d'une partie des avoirs de la Banque centrale de la Fédération de Russie détenus en Europe. L'objectif est de canaliser les futurs revenus générés par ces fonds vers la constitution d'un important paquet de prêts destiné à l'Ukraine. Depuis le début de l'invasion à grande échelle, le nombre total de personnes et d'entités visées par le régime de sanctions principal de l'UE a dépassé les 2600. Ces actions coordonnées, mobilisant des leviers financiers et ciblant des intermédiaires logistiques spécifiques, confirment l'approche globale de Bruxelles pour contenir l'activité économique et déstabilisatrice russe.