Le Monténégro vise son adhésion à l'UE d'ici 2028, confirme le Premier ministre Spajić

Le Premier ministre monténégrin, Milojko Spajić, a réaffirmé avec force la détermination de son pays à obtenir sa pleine adhésion à l'Union européenne, fixant l'horizon de 2028 pour devenir le 28e État membre. Lors d'une récente entrevue accordée à Euronews, M. Spajić a exprimé sa conviction que le Monténégro fonctionne déjà comme un membre de l'UE, bien qu'il ne bénéficie pas encore des avantages associés. Cette date ambitieuse, 2028, fait écho aux projections avancées par la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, suite à sa visite à Tivat, où elle avait salué l'accélération des progrès réformateurs. Le chef du gouvernement a insisté sur le fait qu'aucune alternative à l'adhésion européenne n'est envisagée, cette intégration représentant l'unique objectif stratégique de la nation.

Cet élan politique est étayé par des mesures concrètes, notamment dans le domaine de l'intégration financière, un pilier essentiel pour satisfaire aux critères de Copenhague. Une étape majeure sera l'intégration opérationnelle officielle dans la Zone unique de paiement en euros (SEPA) prévue pour le 6 octobre 2025. Cette date marquera la transition complète vers des schémas de paiement compatibles avec la SEPA. Cette intégration, pilotée par la Banque centrale du Monténégro (CBCG), garantira que toutes les transactions sans espèces en euros entre le Monténégro et les pays de l'UE suivent des règles uniformes, assurant ainsi des transferts plus rapides et plus avantageux économiquement. Il est estimé que cette modernisation de l'architecture financière, grâce à l'intégration SEPA, pourrait générer pour le Monténégro un effet économique cumulé annuel pouvant atteindre cent soixante millions d'euros, soit l'équivalent de 2,3 pour cent de son PIB.

Une autre avancée tangible attendue pour 2026 est l'introduction de la gratuité du roaming mobile entre le Monténégro et l'UE, un bénéfice direct pour les plus de 620 000 citoyens du pays. Les déclarations de M. Spajić ont été faites dans le contexte du Forum sur l'élargissement de l'UE à Bruxelles en novembre 2025, où il a réitéré l'engagement du pays à satisfaire tous les critères requis, en particulier ceux touchant à l'État de droit. Dans son paquet d'élargissement de novembre 2025, la Commission européenne avait d'ailleurs confirmé que le Monténégro était « sur la bonne voie » pour atteindre l'objectif de 2028. Le pays est d'ailleurs considéré comme le plus avancé parmi les candidats de l'UE en matière de réformes, y compris celles touchant aux aspects constitutionnels et judiciaires.

Le Monténégro a réussi à clore six chapitres de négociation, un chiffre supérieur à celui de tous les autres pays candidats. La clôture d'un chapitre signifie que le pays a mené à bien les exigences relatives à ce domaine thématique et a obtenu l'accord de l'UE, se rapprochant ainsi de son statut d'intégration complète.

Le Premier ministre a exprimé l'espoir de conclure les négociations d'adhésion d'ici la fin de 2026, visant à fermer tous les chapitres à cette échéance. Néanmoins, des analystes et des représentants du Parlement européen, dont Marjan Šarec, soulignent que pour concrétiser cette ambition, il est impératif de maintenir le rythme actuel des réformes. Ils insistent sur la nécessité de se concentrer sur des secteurs cruciaux tels que la liberté des médias, la législation électorale, et la lutte contre la corruption et le crime organisé. Bien que le pays ait adopté l'euro comme monnaie de facto sans le consentement des autres parties dès 2002, l'intégration complète dans l'infrastructure de paiement européenne via la SEPA permettra d'éliminer les canaux fragmentés et coûteux qui existaient depuis plus de deux décennies.

L'ensemble des avantages économiques spécifiques et la volonté politique manifestée tant par la coalition que par l'opposition concernant la voie européenne constituent un socle solide pour atteindre le statut de 28e membre de l'UE d'ici 2028, à condition que l'exécution de toutes les exigences restantes soit menée avec une constance sans faille.