黑山总理确认国家雄心：目标在2028年成为欧盟第28个成员国

黑山总理米洛伊科·斯帕伊奇（Milojko Spajić）近日重申了其国家加入欧盟的坚定决心，明确将实现成为欧盟第28个成员国的目标定在2028年。在接受Euronews采访时，斯帕伊奇表达了强烈的信念，认为黑山在运作机制上已具备欧盟成员国的特征，尽管尚未享受到相应的实际利益。这一雄心勃勃的日期——2028年——与欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在访问蒂瓦特后所预测的时间表不谋而合，她当时也曾指出黑山改革进程正在加速。

斯帕伊奇强调，对于黑山而言，加入欧盟是唯一的国家战略方向，不存在任何替代方案。他明确表示，国家将全力以赴，朝着这一既定目标迈进。这种政治上的积极性，正通过具体的金融一体化步骤得到有力支撑，这对于满足哥本哈根标准至关重要。

一个关键的里程碑是，黑山已定于2025年10月6日正式完成对单一欧元支付区（SEPA）的业务整合。此举标志着该国支付系统将全面过渡到与SEPA兼容的模式。黑山中央银行（CBCG）负责协调此次整合工作，确保所有在欧元区进行的跨境无现金交易都将遵循统一的规则，从而实现更快速、更具成本效益的资金转移。据估算，通过融入SEPA，黑山金融架构的现代化预计将带来每年高达1.6亿欧元的累计经济效益，这相当于国内生产总值（GDP）的2.3%。

对于超过62万的黑山公民而言，一项切实可见的福利是，预计从2026年起，该国与欧盟之间的移动电话漫游费用将取消。斯帕伊奇的这些表态正值2025年11月在布鲁塞尔举行的欧盟扩大问题论坛之际，他在会上再次确认了履行所有必要标准的承诺，尤其是在法治领域。欧盟委员会在其2025年11月的扩大评估报告中也肯定了黑山“走在正确的轨道上”，有望实现2028年的目标。在欧盟候选国中，黑山在包括宪法和司法改革在内的各项改革方面被认为是进展最快的国家。

值得一提的是，黑山已成功关闭了六个谈判章节，这一数字在所有候选国中位居榜首。章节的关闭意味着该国已成功满足了该特定议题的要求，并获得了欧盟的认可，使其向全面一体化更近一步。这表明其在推进入盟进程中采取了积极的行动。

总理表达了希望能在2026年底前完成所有入盟谈判的愿景，力争在此期限前关闭所有剩余章节。然而，包括马里扬·沙雷茨（Marjan Šarec）在内的分析人士和欧洲议会议员提醒，要实现这一目标，必须维持当前的改革势头，特别是在媒体自由、选举立法以及打击腐败和有组织犯罪等关键领域，需要持续投入精力。尽管黑山早在2002年就单方面将欧元作为事实上的流通货币，但此次通过SEPA全面融入欧洲支付基础设施，将彻底终结过去二十多年来存在的碎片化且成本高昂的交易渠道。

鉴于执政联盟和反对派在欧洲道路问题上展现出的政治共识，加上已显现的经济效益，为黑山在2028年成为欧盟第28个成员国奠定了坚实基础，前提是国家必须持续、稳定地完成所有剩余的入盟要求。