歐盟啟動與玻利維亞多維度夥伴關係：聚焦安全、氣候與能源轉型

2026年2月5日，拉巴斯迎來了歐洲聯盟的高層代表團，標誌著雙邊關係邁入全新里程碑。此次訪問團規模龐大，由約70名成員組成，其中包括歐盟執委會官員、歐洲投資銀行（EIB）代表以及商界領袖。歐盟明確表示，將在打擊非法毒品販運、緩解氣候變遷影響以及開發替代能源等三大關鍵領域，向玻利維亞提供實質性的財政支援與技術合作。

這次外交行動正值玻利維亞政治與貿易路線轉型的關鍵時刻。自2025年11月總統羅德里戈·帕斯（Rodrigo Paz）就職以來，該國結束了長達二十年的社會主義政權統治，並逐步調整過去向中國、俄羅斯、古巴及委內瑞拉傾斜的外交政策。作為具體的財政承諾，歐盟已撥款1,100萬歐元用於環境保護、應對氣候挑戰以及推廣替代作物以取代古柯葉種植；此外，另有300萬歐元專款將用於強化該國的禁毒行動。

在潔淨能源領域，歐盟與德國經濟合作暨發展部（BMZ）透過「EU4ProTransición」計畫，共同承諾提供900萬歐元的資金。這項投資與玻利維亞的國家能源轉型戰略高度契合。根據玻利維亞碳氫化合物與能源部部長亞歷杭德羅·巴爾迪維索（Alejandro Baldivieso）的說法，該國目標是在2033年之前，將再生能源在能源結構中的佔比從目前的33%大幅提升至65%。

雙方談判的另一個核心焦點是將玻利維亞納入全球關鍵原材料供應鏈，尤其是鋰礦資源的開發。歐洲投資銀行已提議一項價值約2億歐元的大型專案，旨在該國興建太陽能發電廠。這項提議凸顯了歐盟對長期戰略性基礎設施投資的重視。玻利維亞擁有全球最豐富的鋰儲量，估計達2,300萬噸，並積極爭取成為市場領導者，這從其參加2026年在美國舉行的關鍵礦產部長級會議可見一斑。

歐盟對外事務部美洲總司長佩拉約·卡斯特羅（Pelayo Castro）形容此次訪問意義重大，並強調在玻利維亞步入新政治時期之際，歐盟正向該國人民「敞開大門」。儘管玻利維亞未被納入2026年1月簽署的南方共同市場（MERCOSUR）與歐盟貿易協定，但雙邊關係的升溫顯而易見。與此同時，玻利維亞仍持續推動鋰礦產業發展，並吸引來自俄羅斯與中國的合作夥伴共同開發包括帕斯托斯格蘭德斯（Pastos Grandes）、烏尤尼（Uyuni）及科伊帕薩（Coipasa）在內的礦區。

玻利維亞政府在經歷了二十年的國家干預模式後，正致力於推行市場導向的改革，並試圖在西方與東方合作夥伴之間取得戰略平衡。目前已公布及提議的財政支持總額，包含歐洲投資銀行的2億歐元潛在貸款在內，已超過2.2億歐元。這項涵蓋安全、氣候議程與能源安全的深度合作，使玻利維亞在南美洲全新的地緣經濟動態中，確立了其作為重要合作夥伴的地位。