南非主辦G20歷史性非洲峰會：在抵制聲中達成關鍵礦產協議

2025年11月22日，二十國集團（G20）領導人峰會在南非約翰尼斯堡隆重揭幕，這不僅是G20歷史上首次在非洲大陸舉辦的盛會，更標誌著非洲在全球經濟治理中的地位提升。本次峰會由南非擔任主席國，主題為「團結、平等、永續性」，旨在鞏固非洲和全球南方國家在全球經濟決策中的影響力。此一里程碑的達成，得益於2023年非洲聯盟（AU）正式獲准加入G20的決定。

南非總統西里爾·拉馬福薩在開幕致詞中，著重強調了多邊主義對於應對當前全球挑戰的關鍵作用。南非作為主席國的任期將持續至2025年12月1日，其議程核心聚焦於促進包容性增長、減輕開發中國家的債務負擔，以及確保能源轉型的公平性。南非特別關注氣候融資的動員工作，並致力於增強各國抵禦自然災害的能力。此次峰會是南非在擔任主席期間所組織的約130場會議的高潮成果。值得一提的是，G20成員國的經濟總量佔全球經濟產出的85%。

然而，本次峰會的召開背景充滿了地緣政治的緊張氣氛，部分國家選擇了抵制。美國總統唐納德·川普宣布缺席，理由是關注南非境內所謂的白人民眾權利受侵犯問題，以及對土地徵收法的擔憂，同時對南非設定的主席議程表示不滿。阿根廷也選擇了抵制領導人層級的會議，僅派遣外交部長出席，總統哈維爾·米萊並未親自到場。中國國家主席習近平由國務院總理李強代表出席，俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁則未與會，俄方代表團由總統府副主任馬克西姆·奧列什金領銜。

儘管部分主要經濟體的領導人缺席，峰會最終在週六（11月22日）成功通過了領導人宣言。拉馬福薩總統對此表示，這證明了「多邊主義是能夠取得成果的」。在峰會前夕取得的一項實質性成果是，歐盟與南非簽署了一項關於關鍵礦產的全面協議，涵蓋了探勘、開採、加工及二次利用等環節。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩指出，這項合作協議對於歐盟實現供應鏈多元化，並確保歐洲和南非清潔能源轉型所需的原材料供應至關重要。

在全球經濟層面，會議深入討論了非洲國家面臨的沉重債務問題，目前總額已達1.8兆美元，每年的債務償還額約在890億至900億美元之間。會中提出了建立一個由聯合國參與的全球借款人平台。出席會議的重量級人物包括澳洲總理安東尼·阿爾巴尼斯、印度總理納倫德拉·莫迪、巴西總統路易斯·伊納西奧·魯拉·達席爾瓦、法國總統埃馬紐埃爾·馬克宏、土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安，以及歐盟的馮德萊恩和安東尼奧·科斯塔。非洲聯盟主席若澤·愛德華多·多斯桑托斯也出席了本次峰會。

峰會將於11月23日閉幕，隨後G20的主席職位將移交給美國，美國將於2026年12月在邁阿密主辦下一次重要會議。