委内瑞拉国民议会批准石油领域开放，美委关系正常化进程加速

2026年1月15日，星期四，委内瑞拉国民议会一审通过了一项具有里程碑意义的立法倡议，旨在向私人资本全面开放石油生产领域。这一举措标志着该国能源政策发生了根本性转变，打破了长期以来由国家严密控制的局面。

该法案计划将2020年“反封锁法”中已试行的灵活生产模式直接纳入《石油碳氢化合物有机法》。此次改革的核心目标是提供必要的法律保障，以吸引国内外投资。初步合同数据显示，未开发油田及基础设施落后地区有望获得高达320亿美元的资金注入。

此次立法动作发生在美国与委内瑞拉关系显著回暖的背景下。此前，2026年1月初的军事行动导致尼古拉斯·马杜罗被捕。由临时总统德尔西·罗德里格斯（于2026年1月5日宣誓就职）领导的新政府正积极寻求外部融资，并致力于恢复能源出口正常化。美国国务卿马可·卢比奥证实，基于委内瑞拉领导层在国家能源未来方面做出的“正确决策”，华盛顿愿意与其展开合作。

在法律变革推进的同时，华盛顿确认了新政府上台后的首笔委内瑞拉原油采购交易，金额达5亿美元。这是1月初达成的20亿美元整体能源协议的一部分，首批原油已出售给贸易巨头维多石油集团。作为外交转型的象征，美国于2026年1月22日任命劳拉·F·多古为驻委内瑞拉新任临时代办，这是自2019年使馆关闭以来，美国恢复在加拉加斯官方外交存在的第一步。

尽管前景乐观，但美国私人企业仍持谨慎态度。奥里诺科石油带的大部分储量为重油，开发需要漫长的周期和巨额初期投入。然而，美国油服巨头哈里伯顿表达了立即复工的意愿。首席执行官杰夫·米勒强调，在获得美国政府正式许可及支付担保后，仅需数周即可部署生产。他指出，尽管许多基础设施已有50多年历史，但仍具备快速修复的潜力。

委内瑞拉拥有全球19.4%的已探明石油储量，总量约为3030亿桶。该国计划在2026年通过吸引新投资者将产量提升15%，这是其将石油工业重新打造为国家财政核心收入来源战略的关键一环。