欧盟高官涉外交学院招标舞弊案被捕，欧洲公共检察院主导调查

2025年12月2日，星期二，比利时执法部门在欧洲公共检察院（EPPO）发起的一项调查中，对数名欧盟高级官员实施了拘捕行动。此次行动的目标人物包括欧洲学院院长费德里卡·莫盖里尼（Federica Mogherini），以及现任欧盟委员会中东和北非总司（DG MENA）总干事、曾在2025年初之前担任欧洲对外行动署（EEAS）秘书长的斯特凡诺·桑尼诺（Stefano Sannino）。此外，一名同样在欧洲学院担任高级职务的人员也与他们一同被拘押。

此次执法行动涉及在布鲁塞尔的EEAS总部和布鲁日欧洲学院校园内同步进行的协调搜查。欧洲反欺诈办公室（OLAF）为这项法律行动提供了重要的支持。EPPO刑事调查的核心焦点是围绕2021年至2022年期间，欧洲外交学院培训项目合同的授予过程。

调查人员提出的主要假设是，欧洲学院的代表可能非法获取了有关招标评估标准的机密信息，这使得整个竞争性程序的公正性受到了严重质疑。为了能够实施逮捕，EPPO成功争取到了对涉案人员外交豁免权的解除。

被捕官员的履历为本案增添了极高的关注度：费德里卡·莫盖里尼曾在2014年至2019年间担任欧盟外交与安全事务高级代表一职。而斯特凡诺·桑尼诺，则从2021年到2024年担任EEAS秘书长，并于2025年2月起接管DG MENA的领导工作。

在比利时联邦司法警察局完成审讯后，三名被拘留者均被释放，因为调查人员认为他们没有逃跑的倾向，但他们仍保留嫌疑人身份。此案的疑点还包括欧洲学院在2022年以约320万欧元的价格购入布鲁日的一处房产，该房产被用作外交学院项目的学员驻地，这一交易目前也正处于审查之中。

针对这些官员提出的指控，在审讯后被正式提出，主要涉及采购欺诈、腐败行为、利益冲突以及违反职业保密义务等罪名。此案的爆发，源于OLAF此前的行政审查，调查仍在持续深入，无疑加剧了外界对于欧盟行政机构必须进一步加强道德标准的讨论与呼声。

此次事件的后续发展，无疑将牵动欧盟内部对透明度和问责制的高度关注。鉴于涉案人员在欧盟外交和行政体系中曾占据核心位置，此案的调查结果将对未来高级职位的任命和内部监管机制产生深远影响，可谓是“牵一发而动全身”。