歐盟高階官員因外交學院招標舞弊案遭拘押

2025年12月2日星期二，比利時執法機構在歐洲檢察署（EPPO）啟動的調查框架下，對多名歐盟高層官員實施了拘捕行動。被捕人士中包括歐洲學院院長費德麗卡·莫蓋里尼（Federica Mogherini），以及現任歐盟委員會中東和北非總司（DG MENA）總司長、在2025年初卸任歐盟對外行動署（EEAS）秘書長的斯特凡諾·桑尼諾（Stefano Sannino）。與他們一同被捕的還有另一位歐洲學院的高級職員。

此次行動涉及在布魯塞爾的EEAS總部和布魯日歐洲學院校園內同步進行的協調搜查。歐洲反詐騙辦公室（OLAF）為此項法律行動提供了關鍵性的支持。EPPO刑事調查的核心焦點，是關於2021年至2022年間歐洲外交學院培訓計畫的合約授予過程。

調查人員的主要假設是，歐洲學院的相關人員可能非法獲取了有關招標文件評估標準的機密資訊，這使得整個競爭性程序的公正性受到質疑。EPPO成功爭取到解除相關人員的外交豁免權，從而為實施拘捕創造了法律條件。

這些被捕官員的過往履歷，為本案增添了極高的關注度。費德麗卡·莫蓋里尼曾在2014年至2019年間擔任歐盟外交與安全政策高級代表。另一方面，斯特凡諾·桑尼諾則在2021年至2024年間擔任EEAS秘書長，並自2025年2月起掌管DG MENA。

在比利時聯邦司法警察局完成訊問後，這三名被捕人士均被釋放，因為調查人員認為他們沒有潛逃風險，但他們仍維持嫌疑人身份。此案的疑點不僅限於招標過程，還包括歐洲學院在2022年以約320萬歐元的價格收購了布魯日的一處房產，該處房產後來被用作外交學院學員的駐地，此項交易目前也正接受審查。

針對這些官員提出的指控，在比利時當局訊問後，主要涉及採購欺詐、貪腐、利益衝突以及洩露職業機密等多項罪名。此項調查是在OLAF完成行政審查後啟動的，目前仍在持續推進中，無疑加劇了外界對於加強歐盟行政機構道德標準的討論，可謂是「風聲鶴唳」。

儘管官員們暫時獲釋，但EPPO的調查仍在深入，這起事件對歐盟機構的信譽構成了一次嚴峻的考驗。後續的法律程序將密切關注是否有進一步的證據浮現，以釐清整個招標過程中的所有不當行為。