欧盟正式立法：2027年前全面终止进口俄罗斯天然气

2026年1月26日，欧盟正式通过了一项具有里程碑意义的法规，确立了分阶段且无期限禁止从俄罗斯联邦进口所有天然气的法律框架。这一具有法律约束力的措施是在2025年底达成政治共识后出台的，涵盖了管道天然气和液化天然气（LNG），标志着欧盟在能源脱钩进程中迈出了关键一步。根据规定，俄罗斯液化天然气的进口将在2026年底前彻底结束，而管道天然气的最后期限则定在2027年9月30日。

考虑到部分成员国的实际困难，该法规允许在2027年11月1日之前提供延期选项，前提是相关国家在冬季供暖季前填充储气库时面临切实挑战。在采取这一基于合格多数投票制的决定过程中，仍高度依赖俄罗斯能源的匈牙利和斯洛伐克投了反对票。匈牙利外交部长彼得·西雅尔多（Péter Szijjártó）严厉批评这一决定是“大规模法律欺诈的结果”，并表示匈牙利可能与斯洛伐克联手向欧洲法院提起诉讼。

此次禁令是欧盟“REPowerEU”战略计划的核心组成部分，旨在实现欧盟对俄罗斯能源的完全独立。该计划是在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后启动的。在2022年之前，俄罗斯供应了欧盟40%以上的天然气进口，但到2025年，这一比例已大幅下降至约13%至15%。数据显示，2025年第三季度，挪威已成为欧盟最大的天然气供应商，市场份额达到25%，而俄罗斯的份额则萎缩至15%。

为了确保法规的有效执行，新规引入了严格的监管和多元化措施，包括要求各国在允许天然气进入市场前必须核实其来源。对于违反规定的公司，将面临高达4000万欧元或其全球年度总营业额3.5%的巨额罚款。此外，若发生威胁供应安全的紧急情况，欧盟委员会拥有在四周内临时暂停禁令的权力。与此同时，欧盟委员会还计划提出一项新提案，旨在到2027年底前分阶段停止进口俄罗斯石油。

根据“REPowerEU”计划，欧盟在取代化石燃料方面的努力还包括到2030年将可再生能源在能源结构中的比例提高至45%。然而，市场分析人士指出，虽然欧洲正在摆脱对俄罗斯的依赖，但这种依赖正在转向美国。这种新的能源供应格局引发了各界对于欧洲在地缘政治上的脆弱性以及长期能源安全的新担忧。